II SA/Wa 558/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę H. M. na postanowienie Prezesa Agencji Mienia Wojskowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji przydziału osobnej kwatery stałej z 1987 r. Skarżąca domagała się zmiany decyzji w części dotyczącej okresu jej obowiązywania („Na czas pełnienia służby”), twierdząc, że powinna ona obowiązywać bezterminowo, a pierwotne ograniczenie było niezgodne z prawem. Organ administracji odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 61a § 1 Kpa., wskazując, że skarżąca nie była stroną pierwotnego postępowania, a decyzja wygasła z dniem zwolnienia jej męża ze służby wojskowej w 2004 r. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Sąd podkreślił, że do zastosowania art. 155 Kpa. niezbędne jest istnienie ostatecznej decyzji administracyjnej, która mogłaby podlegać zmianie. W tej sprawie decyzja przydziału kwatery stałej wygasła z dniem zwolnienia męża skarżącej ze służby wojskowej, co uniemożliwia jej zmianę w trybie art. 155 Kpa. Ponadto, skarżąca nie była stroną pierwotnego postępowania, a prawo do kwatery nie stało się wspólnym prawem majątkowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 155 Kpa. w kontekście wygasłych decyzji administracyjnych oraz ustalenie kręgu stron postępowania w sprawach dotyczących kwater wojskowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia decyzji o przydziale kwatery wojskowej na czas pełnienia służby i braku statusu strony skarżącej w pierwotnym postępowaniu.
Zagadnienia prawne (3)
Czy można wszcząć postępowanie w trybie art. 155 Kpa. w celu zmiany decyzji o przydziale kwatery stałej, która wygasła z dniem zwolnienia adresata ze służby wojskowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ brak jest ostatecznej decyzji administracyjnej, która mogłaby podlegać zmianie w trybie art. 155 Kpa.
Uzasadnienie
Decyzja o przydziale kwatery stałej wydana na czas pełnienia służby wygasa z dniem zwolnienia ze służby. Brak wygasłej decyzji uniemożliwia jej zmianę w trybie art. 155 Kpa.
Czy skarżąca, jako współmałżonka żołnierza, była stroną postępowania w sprawie przydziału kwatery stałej jej mężowi w 1987 r. i czy może domagać się jej zmiany po jego śmierci?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie była stroną pierwotnego postępowania, a decyzja była adresowana wyłącznie do jej męża.
Uzasadnienie
Decyzja z 1987 r. została wydana przed zmianą przepisów, które mogłyby uczynić prawo do kwatery wspólnym prawem majątkowym. Skarżąca nie była adresatem decyzji.
Czy wniosek o zmianę decyzji przydziału kwatery stałej może być rozpoznany w trybie administracyjnym, jeśli skarżąca korzystała z lokalu na podstawie umowy najmu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ stosunek prawny między skarżącą a organem był cywilnoprawny (umowa najmu), a nie administracyjnoprawny.
Uzasadnienie
Po wygaśnięciu decyzji o przydziale, skarżąca korzystała z lokalu na podstawie umowy najmu, co oznacza, że stosunek prawny miał charakter cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny.
Przepisy (8)
Główne
Kpa. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 155
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Kpa. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o AMW art. 17 § 3 i 4
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego
Ustawa z dnia 17 maja 1976 r. o zakwaterowaniu sił zbrojnych
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o przydziale kwatery stałej wygasła z dniem zwolnienia męża skarżącej ze służby wojskowej, co uniemożliwia jej zmianę w trybie art. 155 Kpa. • Skarżąca nie była stroną pierwotnego postępowania administracyjnego dotyczącego przydziału kwatery. • Brak jest podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego, gdyż stosunek prawny między stronami miał charakter cywilnoprawny (umowa najmu).
Odrzucone argumenty
Pierwotna decyzja o przydziale kwatery stałej była niezgodna z prawem i powinna być zmieniona w trybie art. 155 Kpa. • Skarżąca, jako następca prawny męża, ma prawo domagać się zmiany decyzji. • Prawo do kwatery stałej stanowiło majątek wspólny małżonków.
Godne uwagi sformułowania
brak przedmiotu postępowania • decyzja wygasła z chwilą zwolnienia ze służby wojskowej • nie istnieje w obrocie prawnym ostateczna decyzja administracyjna, która mogłaby podlegać zmianie
Skład orzekający
Izabela Głowacka-Klimas
przewodniczący sprawozdawca
Sławomir Antoniuk
sędzia
Andrzej Wieczorek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 155 Kpa. w kontekście wygasłych decyzji administracyjnych oraz ustalenie kręgu stron postępowania w sprawach dotyczących kwater wojskowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia decyzji o przydziale kwatery wojskowej na czas pełnienia służby i braku statusu strony skarżącej w pierwotnym postępowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z możliwością zmiany wygasłych decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy można zmienić decyzję o przydziale kwatery wojskowej, która już wygasła?”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.