Orzeczenie · 2018-11-30

II SA/Wa 459/18

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2018-11-30
NSAAdministracyjneWysokawsa
informacja publicznaprojekt budowlanyprywatnośćochrona danychprawo administracyjnesądownictwo administracyjnedecyzja administracyjnaprawo budowlane

Sprawa dotyczyła wniosku o udostępnienie fragmentu projektu budowlanego prywatnego domu jednorodzinnego – rzutu kondygnacji. Po odmowie ze strony Prezydenta W. i uchyleniu decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, ostatecznie Kolegium utrzymało w mocy decyzję odmawiającą udostępnienia informacji. Argumentowano, że projekt budowlany jest informacją publiczną, ale jego ujawnienie w tym przypadku naruszałoby prywatność mieszkańców, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Podkreślono, że poznanie szczegółowego rozkładu pomieszczeń mogłoby godzić w bezpieczeństwo i intymność mieszkańców. Skarżący zarzucał organom demagogię i brak zrozumienia dla jawności dokumentacji budowlanej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że choć projekt budowlany jest informacją publiczną, to jego udostępnienie w tym konkretnym przypadku podlega ograniczeniu ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych. Sąd podkreślił, że prawo do informacji publicznej ma gwarantować transparentność władzy, ale nie kosztem prywatności osób fizycznych niebędących funkcjonariuszami publicznymi. Ujawnienie rzutu kondygnacji prywatnego domu naruszałoby mir domowy i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców, co jest elementem prawa do prywatności. Sąd powołał się na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i własne, wskazując na konieczność wyważenia prawa do prywatności z prawem do informacji publicznej, a także na zasadę proporcjonalności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na ochronę prywatności w przypadku dokumentacji dotyczącej prywatnych nieruchomości.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie sytuacji, gdy wnioskodawca nie jest inwestorem ani nie ma zgody inwestora, a ujawnienie informacji może naruszyć prywatność.

Zagadnienia prawne (1)

Czy projekt budowlany prywatnego domu jednorodzinnego, stanowiący załącznik do decyzji administracyjnej, podlega udostępnieniu jako informacja publiczna, czy też jego ujawnienie może być ograniczone ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Projekt budowlany prywatnego domu jednorodzinnego podlega udostępnieniu jako informacja publiczna, jednak jego ujawnienie może być ograniczone ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych, jeśli nie ma zgody inwestora i ujawnienie naruszałoby mir domowy lub bezpieczeństwo mieszkańców.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność, zgodnie z art. 5 ust. 2 u.d.i.p. Ujawnienie rzutu kondygnacji prywatnego domu naruszałoby intymność i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców, co jest elementem prawa do prywatności. Prawo do informacji publicznej ma na celu transparentność władzy, ale nie kosztem prywatności osób fizycznych niebędących funkcjonariuszami publicznymi.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. odmawiającą udostępnienia fragmentu projektu budowlanego prywatnego domu jednorodzinnego.

Przepisy (17)

Główne

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 5 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, ani sytuacji, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 61 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 51 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

P.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.u.s.a. art. 1 § 2

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 127 § 2

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 17 § 1

Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego

Prawo budowlane art. 34 § 4

Ustawa - Prawo budowlane

Prawo budowlane art. 34 § 5

Ustawa - Prawo budowlane

u.s.k.o. art. 1

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych

u.s.k.o. art. 2

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ujawnienie rzutu kondygnacji prywatnego domu naruszałoby prywatność i bezpieczeństwo mieszkańców. • Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych. • Prawo do informacji publicznej ma na celu transparentność władzy, ale nie kosztem prywatności osób fizycznych niebędących funkcjonariuszami publicznymi.

Odrzucone argumenty

Dokumentacja budowlana musi być jawna z uwagi na pojęcie 'dobra wspólnego'. • Ujawnienie szczegółów takich jak położenie okna czy drzwi nie ma związku ze sferą intymności czy bezpieczeństwa.

Godne uwagi sformułowania

Sytuacja taka godziłaby zatem w mir domowy (intymność zamieszkiwania, poczucie bezpieczeństwa), będącego elementem szeroko pojętego prawa do prywatności. • Prawo dostępu do informacji publicznej ma gwarantować transparentność władzy publicznej, ale nie kosztem prywatności osób fizycznych niebędących funkcjonariuszami publicznymi.

Skład orzekający

Joanna Kube

przewodniczący

Janusz Walawski

członek

Maria Werpachowska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na ochronę prywatności w przypadku dokumentacji dotyczącej prywatnych nieruchomości."

Ograniczenia: Dotyczy głównie sytuacji, gdy wnioskodawca nie jest inwestorem ani nie ma zgody inwestora, a ujawnienie informacji może naruszyć prywatność.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje konflikt między prawem do informacji publicznej a prawem do prywatności w kontekście dokumentacji technicznej prywatnych nieruchomości, co jest częstym problemem.

Czy rzut Twojego domu to informacja publiczna? Sąd wyjaśnia granice dostępu do danych prywatnych.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst