II SA/Wa 450/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd odrzucił skargę, ponieważ orzeczenie zostało doręczone stronie z pominięciem jej pełnomocnika, co czyniło je nieskutecznym i przedwczesnym.
Skarżący wniósł skargę na orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej, jednakże orzeczenie to zostało doręczone bezpośrednio skarżącemu, mimo ustanowienia przez niego pełnomocnika. Sąd uznał, że doręczenie z pominięciem pełnomocnika jest bezskuteczne i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi. W związku z tym skarga została uznana za przedwczesną i odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D. S. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. dotyczące zdolności do zawodowej służby wojskowej. Kluczowym problemem było doręczenie zaskarżonego orzeczenia. Okazało się, że orzeczenie zostało doręczone bezpośrednio skarżącemu, mimo iż w postępowaniu administracyjnym działał ustanowiony przez niego pełnomocnik – adwokat. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sytuacji ustanowienia pełnomocnika, wszelkie pisma procesowe, w tym orzeczenia, powinny być doręczane pełnomocnikowi. Doręczenie stronie z pominięciem pełnomocnika jest bezskuteczne i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Ponieważ skarga została wniesiona od orzeczenia, które nie weszło skutecznie do obrotu prawnego (ze względu na wadliwe doręczenie), sąd uznał ją za przedwczesną i na mocy art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił o jej odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie z pominięciem pełnomocnika jest bezskuteczne i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy k.p.a. i PPSA, zgodnie z którymi w przypadku ustanowienia pełnomocnika, pisma procesowe powinny być doręczane pełnomocnikowi. Doręczenie stronie jest w takiej sytuacji bezskuteczne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6
PPSA art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 40 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 32
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Doręczenie orzeczenia stronie z pominięciem jej pełnomocnika jest bezskuteczne. Skarga wniesiona od nieskutecznie doręczonego orzeczenia jest przedwczesna.
Godne uwagi sformułowania
doręczenie nastąpiło z pominięciem osoby działającego w sprawie pełnomocnika skarga została wniesiona od orzeczenia, które nie weszło do obrotu prawnego, to tym samym jest ona przedwczesna i podlega odrzuceniu doręczenie pisma stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika jest bezskuteczne i nie wywołuje skutków prawnych
Skład orzekający
Ewa Kwiecińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność doręczeń w postępowaniu administracyjnym i sądowo-administracyjnym, szczególnie w kontekście ustanowienia pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia w postępowaniu przed WSA, ale zasady dotyczące doręczeń są ogólne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje fundamentalną zasadę postępowania administracyjnego dotyczącą doręczeń i roli pełnomocnika, co jest kluczowe dla praktyków prawa.
“Uważaj na doręczenia! Sąd odrzucił skargę, bo pismo trafiło nie tam, gdzie trzeba.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 450/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-05-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6240 Zmiana kategorii zdolności do służby wojskowej Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojskowa Komisja Lekarska Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 par 1 i art 54 par 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 40 par 2 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej postanawia: - odrzucić skargę - Uzasadnienie Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie D. S., reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata A. R., uczynił orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej. Jak wynikało z akt administracyjnych od momentu wniesienia odwołania od orzeczenia organu I instancji – orzeczenia Terenowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w E. z dnia [...] października 2008 r. nr [...] – w imieniu skarżącego w sprawie występował ustanowiony przez niego pełnomocnik – adwokat A.R. Z kolei treść pozostałych dokumentów zawartych w aktach administracyjnych nie wskazywała na okoliczność doręczenia zaskarżonego orzeczenia działającemu w sprawie pełnomocnikowi. W związku z powyższym, pismem z dnia 28 kwietnia 2009 r., Sąd wezwał organ do udzielenia informacji (ewentualnie nadesłania stosownego dokumentu), czy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] lutego 2009 r. zostało doręczone pełnomocnikowi D. S. W odpowiedzi na wezwanie organ przedstawił pisemne wyjaśnienie (pismo z dnia 8 maja 2009 r. nr 339), w którym stwierdził, że zaskarżone orzeczenie, zgodnie z rozdzielnikiem, zostało doręczone D. S., o czym świadczy treść zawartego w aktach administracyjnych dowodu doręczenia. Natomiast pełnomocnikowi skarżącego ww. orzeczenie nie zostało doręczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W postępowaniu administracyjnym strona może działać przez pełnomocnika (art. 32 k.p.a.) i wówczas – zgodnie z zasadą oficjalności doręczeń – wszelkie pisma procesowe, w tym również decyzje administracyjne i postanowienia, organ administracji publicznej prowadzący postępowania ma obowiązek doręczyć pełnomocnikowi strony (art. 40 § 2 k.p.a.). W konsekwencji, nawet w sytuacji, gdy skargę do sądu administracyjnego na decyzję czy postanowienie wnosi strona, która w postępowaniu administracyjnym działała przez pełnomocnika, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi od decyzji kończącej to postępowanie należy liczyć od dnia doręczenia tej decyzji nie stronie, lecz jej pełnomocnikowi (art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 40 § 2 k.p.a.; por. także Janusz Borkowski w: B. Adamiak, J. Borkowski "Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz", Wyd. 8, Warszawa 2006, str. 296 oraz postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 listopada 2002r. III RN 191/01, OSNP 2003/23/558). Ponadto oznacza to, że doręczenie pisma stronie w sytuacji, gdy ustanowiła ona pełnomocnika jest bezskuteczne i nie wywołuje skutków prawnych – przede wszystkim nie jest zdarzeniem, od którego rozpoczyna swój bieg termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Taka sytuacja ma miejsce na gruncie niniejszej sprawy. Wskazują na to poczynione przez Sąd ustalenia, które jednoznacznie potwierdziły, że orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. doręczono w miejscu zamieszkania skarżącego w dniu 9 lutego 2009 r., a w rezultacie doręczenie nastąpiło z pominięciem osoby działającego w postępowaniu pełnomocnika. Skoro zatem skarga została wniesiona od orzeczenia, które nie weszło do obrotu prawnego, to tym samym jest ona przedwczesna i podlega odrzuceniu. Jednocześnie trzeba podkreślić, że organ obowiązany jest dokonać prawidłowego doręczenia, które otworzy bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego i umożliwi skarżącemu skorzystanie z tego prawa. W tym stanie rzeczy na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy- z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI