II SA/Wa 419/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę żołnierza zawodowego na decyzję MON dotyczącą zwolnienia ze stanowiska, uznając ją za niedopuszczalną na mocy ustawy o służbie wojskowej.
Skarżący B. S. wniósł skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej, która uchyliła poprzednią decyzję w części dotyczącej daty zwolnienia ze stanowiska służbowego i przeniesienia do dyspozycji, ustalając nową datę. Pełnomocnik MON wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd przychylił się do tego stanowiska, powołując się na art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B. S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2007 r. Decyzją tą organ uchylił wcześniejszą decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r. w części dotyczącej daty zwolnienia oficera z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesienia do dyspozycji, ustalając nową datę na 3 stycznia 2007 r., a w pozostałej części decyzję utrzymał w mocy. Pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd, powołując się na art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, uznał skargę za niedopuszczalną, wskazując, że ustawodawca wyłączył kognicję sądu administracyjnego w sprawach zwolnienia żołnierza zawodowego ze stanowiska i przeniesienia do dyspozycji. Sąd odniósł się również do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 1998 r., wyjaśniając, że dotyczył on nieobowiązującej już ustawy i nie podważał niedopuszczalności skargi w obecnym stanie prawnym. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, decyzje w tych sprawach nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawodawca wyłączył kognicję sądu administracyjnego w sprawach dotyczących wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.w.ż.z. art. 8 § ust. 2 pkt 1
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Wyłączenie dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o odrzuceniu skargi w przypadku jej niedopuszczalności.
Pomocnicze
u.s.w.ż.z. art. 107 § ust. 1a pkt 1 i pkt 6
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Przepis w brzmieniu nadanym przez ustawę z 1995 r., który był przedmiotem analizy Trybunału Konstytucyjnego w sprawie K 28/97, ale nie ma zastosowania w obecnym stanie prawnym.
u.s.w.ż.z. art. 107 § ust. 1a
Ustawa o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Przepis w pozostałym zakresie, obejmującym sprawy wyznaczenia (zwolnienia) lub przeniesienia na stanowisko służbowe, nie został uznany za niezgodny z Konstytucją w wyroku TK K 28/97.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego żołnierzy zawodowych oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego na mocy art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca wyłączył zatem kognicję sądu administracyjnego niedopuszczalność skargi dotyczy wszystkich decyzji wydawanych w powołanych sprawach, w tym podejmowanych w przedmiocie stwierdzenia nieważności oraz innych nadzwyczajnych trybach wzruszania decyzji
Skład orzekający
Anna Mierzejewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na decyzje dotyczące wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego żołnierzy zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych i stanu prawnego z 2007 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wyłączenia jurysdykcji sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 419/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-03-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Mierzejewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6191 Żołnierze zawodowi Skarżony organ Minister Obrony Narodowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesienia do dyspozycji Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie W przedmiotowej sprawie B. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] Wymienioną decyzją organ uchylił decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] (pkt 1) w części dotyczącej daty zwolnienia oficera z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesienia do dnia zwolnienia z zawodowej służby wojskowej do dyspozycji organu wojskowego oraz ustalił nową datę na dzień 3 stycznia 2007 r., a w pozostałej części decyzję utrzymał w mocy. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Ministra Obrony Narodowej wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji, nie może być wniesiona skarga do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.), skarga do właściwego sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego oraz przeniesienia do rezerwy kadrowej lub do dyspozycji. W sprawach zwolnienia żołnierza zawodowego ze stanowiska i przeniesienia do dyspozycji ustawodawca wyłączył zatem kognicję sądu administracyjnego. Dodatkowo jedynie wskazać należy, że niedopuszczalność skargi dotyczy wszystkich decyzji wydawanych w powołanych sprawach, w tym podejmowanych w przedmiocie stwierdzenia nieważności oraz innych nadzwyczajnych trybach wzruszania decyzji, przewidzianych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. Stanowisko takie wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 25 sierpnia 2005 r. sygn. akt I OSK 781/05. Mając powyższe na uwadze za niedopuszczalną należy uznać skargę B. S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesienia do dyspozycji Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej. Odnosząc się do powołanego w skardze wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 czerwca 1998 r. sygn. akt K 28/97 (OTK z 1998 r. nr 4 poz. 50) wskazać należy, że dotyczył on nieobowiązującej już ustawy pragmatycznej. Poza tym należy zaznaczyć, że wyrokiem tym stwierdzono niezgodność art. 107 ust. 1a pkt 1 i pkt 6 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jedn. z 1997 r. Dz. U. Nr 10, poz. 55, Nr 28, poz. 153, Nr 106, poz. 678, Nr 107, poz. 688, Nr 117, poz. 753) w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 49 lit.b ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 1996 r. Nr 7, poz. 44), z art. z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przez to, że w wypadkach określonych w ustawie pozbawia żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych prawa do sądu w sprawach powołania i zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i służby kandydackiej. Trybunał Konstytucyjny orzekł w powołanym wyroku, że art. 107 ust. 1a wymienionej wyżej ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. w pozostałym zakresie, obejmującym między innymi sprawy wyznaczenia (zwolnienia) lub przeniesienia na stanowisko służbowe, nie jest niezgodny z art. 2, art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI