II SAB/Wr 1462/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2025-01-15
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wznowienie postępowaniaprawomocność orzeczeniadopuszczalność skargisąd administracyjnyodrzucenie skargiterminy procesoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę o wznowienie postępowania, ponieważ została ona wniesiona od nieprawomocnego orzeczenia.

Skarżący złożyli skargę o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się postanowieniem WSA we Wrocławiu z dnia 26 listopada 2024 r. Sąd odrzucił tę skargę, ponieważ w dniu jej wniesienia (22 grudnia 2024 r.) orzeczenie, którego dotyczyła, nie było jeszcze prawomocne. Postanowienie z 26 listopada 2024 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 16 grudnia 2024 r., a termin do wniesienia środka zaskarżenia upływał 15 stycznia 2025 r., co oznaczało, że orzeczenie nie było prawomocne w momencie składania skargi o wznowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę G.Z. i P.Z. o wznowienie postępowania, które zostało zakończone postanowieniem WSA z dnia 26 listopada 2024 r. (sygn. akt II SAB/Wr 1045/24). Postanowieniem z 26 listopada 2024 r. Sąd odrzucił wcześniejszą skargę skarżących o wznowienie postępowania, które z kolei zakończyło się nieprawomocnym postanowieniem z 9 października 2024 r. (sygn. akt II SAB/Wr 912/24). Postanowienie z 26 listopada 2024 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących 16 grudnia 2024 r. Skarga o wznowienie postępowania została złożona 22 grudnia 2024 r. Sąd administracyjny, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności na art. 270, 276 i 280 § 1, stwierdził, że skarga o wznowienie postępowania jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych. Ponieważ postanowienie z 26 listopada 2024 r. nie było prawomocne w dniu wniesienia skargi o wznowienie (termin do zaskarżenia upływał 15 stycznia 2025 r.), skarga została uznana za niedopuszczalną i jako taka została odrzucona.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 270 p.p.s.a.) jednoznacznie stanowią, że wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego jest możliwe tylko od orzeczeń prawomocnych. Wniesienie skargi o wznowienie przed uprawomocnieniem się orzeczenia jest przedwczesne i skutkuje jej odrzuceniem.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 270

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Można żądać wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 276

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej.

p.p.s.a. art. 280 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku braku spełnienia jednego z wymagań (np. wniesienia w terminie, oparcia na ustawowej podstawie), sąd skargę o wznowienie postępowania odrzuca.

p.p.s.a. art. 168

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy.

p.p.s.a. art. 277

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki odrzucenia skargi, w tym pkt 6 wskazujący na niedopuszczalność skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona od orzeczenia, które nie było prawomocne w dniu jej złożenia.

Godne uwagi sformułowania

skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych wniesienie takiej skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem

Skład orzekający

Malwina Jaworska-Wołyniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że skarga o wznowienie postępowania administracyjnego może być wniesiona tylko od orzeczenia prawomocnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie skarga o wznowienie została wniesiona przed uprawomocnieniem się orzeczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi o wznowienie postępowania. Jest to istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SAB/Wr 1462/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2025-01-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Malwina Jaworska-Wołyniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
*Odrzucono skargę o wznowienie postepowania sądowego
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 i art. 280 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 15 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 1045/24 postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W dniu 22 grudnia 2024 r. G. Z. i P. Z. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 1045/24.
Przywołanym postanowieniem Sąd odrzucił skargę G. Z. i P. Z. o wznowienie postępowania zakończonego nieprawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 października 2024 r., sygn. akt II SAB/Wr 912/24. Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 16 grudnia 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) - dalej jako: "p.p.s.a." można żądać wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przypadki stanowiące podstawy skargi o wznowienie postępowania zostały wyczerpująco wyliczone w art. 271-273 p.p.s.a.
Merytoryczne rozpoznanie skargi o wznowienie postępowania poprzedzone jest każdorazowo oceną jej dopuszczalności. W dalszej kolejności sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w trzymiesięcznym terminie, o którym mowa w art. 277 p.p.s.a. i czy opiera się ona na ustawowej podstawie wznowienia (tzw. badanie wstępne). W przypadku braku spełnienia jednego z tych wymagań, sąd skargę o wznowienie postępowania odrzuca, o czym stanowi art. 280 § 1 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 276 zd. 1 p.p.s.a., do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej.
Z powołanych regulacji prawnych bezsprzecznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji, np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna nie wpłynęła. Stosownie bowiem do treści art. 168 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Dopiero zatem, gdy orzeczenie jest prawomocne może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 p.p.s.a. Zaakcentować należy, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania (por. postanowienie NSA z 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12). Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie takiej skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11).
W rozpoznawanej sprawie skarżący złożyli w dniu 22 grudnia 2024 r. skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Wr 1045/24, które to postępowanie w dacie wniesienia tej skargi, nie posiadało jeszcze waloru prawomocnie zakończonego. Postanowienie z 26 listopada 2024 r. zostało bowiem doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 16 grudnia 2024 r., co oznacza, że wobec terminu otwartego do dnia 15 stycznia 2025 r., na wniesienie przysługującego skarżącym środka zaskarżenia od powyższego orzeczenia, było ono nieprawomocne na dzień 22 grudnia 2024 r. W okolicznościach niniejszej sprawy należy więc stwierdzić, że do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego o sygn. akt II SAB/Wr 1045/24 na dzień wniesienia skargi o wznowienie ww. postępowania nie doszło.
W związku z powyższym należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania sądowego została wniesiona od nieprawomocnego orzeczenia i w konsekwencji jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 i art. 280 § 1 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI