Orzeczenie · 2022-11-29

II SA/Wa 398/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2022-11-29
NSAAdministracyjneŚredniawsa
samorząd terytorialnywynagrodzenie wójtauchwała rady gminykontrola sądowanaruszenie prawaustawa o samorządzie gminnymustawa o wynagrodzeniachWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Wojewody na uchwałę Rady Gminy z listopada 2021 r. dotyczącą ustalenia wynagrodzenia wójta. Skarżący podniósł, że uchwała narusza przepis art. 18 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób wykonujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw, który stanowi, że nowe przepisy mają zastosowanie do wynagrodzeń należnych od dnia 1 sierpnia 2021 r. Sąd, analizując przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga jest dopuszczalna i merytorycznie uzasadniona. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 18 wskazanej ustawy nowelizującej, wynagrodzenie wójta powinno być ustalone od 1 sierpnia 2021 r., a nie od późniejszego terminu wskazanego w uchwale. Sąd przywołał również uzasadnienie projektu rozporządzenia Rady Ministrów, które potwierdzało zastosowanie nowych stawek od 1 sierpnia 2021 r. W konsekwencji, sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały jako istotnie naruszającej prawo.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących terminu wejścia w życie zmian w wynagrodzeniach wójtów i innych osób samorządowych po nowelizacji z 2021 r.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przepisu przejściowego i jego zastosowania do uchwał rady gminy.

Zagadnienia prawne (1)

Czy uchwała rady gminy ustalająca wynagrodzenie wójta od daty późniejszej niż 1 sierpnia 2021 r. narusza przepisy ustawy nowelizującej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchwała narusza przepisy.

Uzasadnienie

Ustawa nowelizująca przepisy o wynagrodzeniach stanowi, że nowe regulacje mają zastosowanie do wynagrodzeń należnych od dnia 1 sierpnia 2021 r., co oznacza, że wynagrodzenie wójta powinno być ustalone od tej daty, a nie od późniejszego terminu wskazanego w uchwale.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Stwierdzono nieważność
Stwierdzono nieważność uchwały Rady Gminy w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia wójta.

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 147 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dz. U. poz. 1834 art. 18

Ustawa o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób wykonujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw

Przepisy mają zastosowanie do wynagrodzeń należnych od dnia 1 sierpnia 2021 r.

Pomocnicze

P.u.s.a. art. 1 § 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

P.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa o pracownikach samorządowych art. 4 § 1

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustalenie wynagrodzenia wójta od daty późniejszej niż 1 sierpnia 2021 r. stanowi naruszenie art. 18 ustawy nowelizującej.

Godne uwagi sformułowania

Zgodnie z przepisem art. 18 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób wykonujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1834)., przepisy ustaw zmienianych w [...] mają zastosowanie do ustalania wysokości wynagrodzeń, diet i uposażeń należnych od dnia 1 sierpnia 2021 r. • Zestawienie powyższego prowadzi do jedynej uprawnionej konkluzji, iż wynagrodzenie dla Wójta winno zostać ustalone już od dnia 1 sierpnia 2021 r. a nie dopiero od listopada.

Skład orzekający

Łukasz Krzycki

przewodniczący

Andrzej Góraj

członek

Piotr Borowiecki

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu wejścia w życie zmian w wynagrodzeniach wójtów i innych osób samorządowych po nowelizacji z 2021 r."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu przejściowego i jego zastosowania do uchwał rady gminy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu funkcjonowania samorządu terytorialnego - wynagrodzeń wójtów, a jej rozstrzygnięcie opiera się na precyzyjnej interpretacji przepisów przejściowych.

Wynagrodzenie wójta ustalone z naruszeniem prawa – co mówi sąd?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst