II SA/Wa 398/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie przyznał prawo pomocy w zakresie częściowym (ustanowienie adwokata) R. G. w sprawie dotyczącej ekwiwalentu za rezygnację z prawa do lokalu, uznając, że mimo zwolnienia z kosztów sądowych, skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa procesowego.
Skarżący R. G. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie z kosztów i ustanowienie adwokata) w sprawie dotyczącej wygaśnięcia decyzji o wypłacie ekwiwalentu za rezygnację z prawa do lokalu. Sąd uznał, że skarżący jest zwolniony z kosztów sądowych z mocy prawa na podstawie art. 239 pkt 1 lit. d PPSA, ponieważ sprawa dotyczyła stosunków służbowych. Następnie, analizując sytuację materialną rodziny skarżącego (dochód 4000 zł brutto, czwórka dzieci, w tym jedno niepełnosprawne, wydatki na mieszkanie, leczenie, przedszkole i kredyt), sąd przyznał prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata, uznając, że skarżący nie jest w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku dla utrzymania rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Sprawa dotyczyła skargi R. G. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o wypłacie zryczałtowanego ekwiwalentu za rezygnację z prawa do zamieszkania w lokalu mieszkalnym. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił przyznać R. G. prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. obejmującym ustanowienie adwokata. Sąd stwierdził, że skarżący jest całkowicie zwolniony z kosztów sądowych z mocy prawa na podstawie art. 239 pkt 1 lit. d ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA), ponieważ przedmiotem skargi były kwestie związane ze stosunkami służbowymi. W związku z tym, rozpoznanie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych było zbędne. Następnie sąd rozpoznał wniosek o ustanowienie adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 PPSA, prawo pomocy w tym zakresie może być przyznane, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analizując sytuację materialną skarżącego, sąd uwzględnił dochody rodziny (ok. 4000 zł brutto), liczbę członków rodziny (żona i czwórka małoletnich dzieci), wydatki na utrzymanie mieszkania (ok. 600 zł), leczenie niepełnosprawnego dziecka (200-300 zł), spłatę kredytu (433 zł) oraz opłaty za przedszkole. Po odliczeniu tych kosztów, na jedną osobę przypadało około 400 zł miesięcznie. Rodzina nie posiadała innych dochodów, oszczędności ani majątku poza mieszkaniem. W związku z tym sąd uznał, że skarżący spełnia przesłanki do przyznania mu pełnomocnika z urzędu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarżący może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, nawet jeśli jest zwolniony z kosztów sądowych z mocy prawa.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 262 PPSA, który stanowi, że przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
PPSA art. 246 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Pomocnicze
PPSA art. 239 § 1 pkt 1 lit. d
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych jest zwolniona z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy prawa.
PPSA art. 262
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie zastępstwa prawnego mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
PPSA art. 245 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata.
PPSA art. 254 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 258 § 1 i 2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący jest zwolniony z kosztów sądowych z mocy prawa ze względu na charakter sprawy (stosunki służbowe). Sytuacja materialna skarżącego i jego rodziny nie pozwala na poniesienie kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku dla utrzymania.
Godne uwagi sformułowania
skarżący z mocy prawa zwolniony jest całkowicie z obowiązku wnoszenia opłat sądowych nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny
Skład orzekający
Iwona Malicka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy, zwłaszcza w kontekście zwolnienia z kosztów sądowych z mocy prawa i możliwości ustanowienia adwokata dla osób w trudnej sytuacji materialnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zwolnienia z kosztów z mocy prawa oraz oceny sytuacji materialnej rodziny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów o prawie pomocy i stanowi przykład, jak sąd ocenia sytuację materialną wnioskodawcy. Jest to typowa sprawa proceduralna, ale istotna dla osób potrzebujących wsparcia prawnego.
“Czy możesz dostać darmowego adwokata, nawet jeśli sprawa jest już wygrana z urzędu?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 398/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-06-30 Data wpływu 2009-04-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Iwona Malicka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6213 Inne świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym Hasła tematyczne Prawo pomocy Skarżony organ Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 262 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o wypłacie zryczałtowanego ekwiwalentu za rezygnację z prawa do zamieszkania w lokalu mieszkalnym postanawia: przyznać R. G. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Uzasadnienie R. G. po oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 czerwca 2009 r. wniesionej przez niego skargi na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o wypłacie zryczałtowanego ekwiwalentu za rezygnację z prawa do zamieszkania w lokalu mieszkalnym, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i czwórką małoletnich dzieci i to na nim spoczywa ciężar utrzymania rodziny. Skarżący podał, że na dochód rodziny składa się jego pensja - 3000 zł oraz zarobki żony (system prowizyjny) – 1000 zł, co łącznie stanowi 4000 zł brutto. Oświadczył, że oprócz mieszkania o wielkości 104 m2, nie posiada nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Podniósł jednocześnie, że jedno z dzieci posiada orzeczenie o niepełnosprawności i wymaga ciągłego leczenia, co wiąże się z wydatkami w wysokości 200 – 300 zł miesięcznie, a najmłodsze dziecko chodzi do przedszkola, co stanowi wydatek około 300 zł miesięcznie. Wskazał również, że na stałe koszty utrzymania mieszkania składają się opłaty za wodę, światło i gaz, a także wywóz nieczystości – łącznie około 600 zł miesięcznie. W uzupełnieniu wniosku skarżący złożył zaświadczenie o swoim średnim wynagrodzeniu brutto i netto za miesiące marzec - maj 2009 r. oraz zaświadczenie o wynagrodzeniu za miesiąc maj 2009 r., podsumowanie księgi rachunkowej z działalności prowadzonej przez żonę za miesiące marzec - maj 2009 r., kopie rachunków za wodę, energię elektryczną oraz gaz, a także dane dotyczące spłaty kredytu bankowego, opłaty za wywóz nieczystości, kopię orzeczenia o niepełnosprawności dziecka, kopie PIT - 36 i PIT – 37 za rok 2008 oraz zaświadczenie o wysokości opłat za przedszkole za kwiecień i maj 2009 r. oraz kopię dowodu wpłaty opłaty za przedszkole za czerwiec 2009 r. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że - w niniejszym postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie - na R. G. nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przedmiotem skargi R. G. jest decyzja Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w przedmiocie wygaśnięcia decyzji o wypłacie zryczałtowanego ekwiwalentu za rezygnację z prawa do zamieszkania w lokalu mieszkalnym, w związku z pełnieniem obowiązków na wyznaczonym stanowisku służbowym. Oznacza to, że w niniejszej sprawie skarżący z mocy prawa zwolniony jest całkowicie z obowiązku wnoszenia opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. Z uwagi na powyższe, rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest zbędne i nie podlega ocenie w zakresie przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie, dotyczącym ustanowienia adwokata. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie, dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron, korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że w chwili obecnej średnie dochody gospodarstwa domowego skarżącego wynoszą około 4000 zł. Z tej kwoty na koszty związane z utrzymaniem mieszkania wydaje on około 600 zł, 200 – 300 zł wynosi leczenie niepełnosprawnego dziecka, skarżący spłaca również kredyt bankowy w kwocie 433 zł miesięcznie i opłaca przedszkole dla najmłodszego dziecka. Opłaty z tym związane wyniosły 615 zł za ostatnie 3 miesiące. Po odliczeniu tych kosztów, średnio na jedną osobę w rodzinie przypada około 400 zł miesięcznie. Skarżący wskazał również, że rodzina nie posiada innych dochodów, oszczędności ani majątku, poza mieszkaniem. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny, a tym samym, że spełnia przesłanki do przyznania pełnomocnika z urzędu. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 oraz w związku z art. 254 § 1, 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.