II SA/Wa 3924/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie umorzył postępowanie w sprawie skargi burmistrza na uchwałę rady miejskiej, ponieważ uchwała ta została prawomocnie stwierdzona nieważnością przez wojewodę.
Burmistrz miasta złożył skargę na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Rada Miejska wniosła o odrzucenie skargi, wskazując na wszczęcie przez Wojewodę postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały i późniejsze stwierdzenie jej nieważności. Okazało się jednak, że skarga rady na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody została odrzucona przez WSA, co sprawiło, że rozstrzygnięcie wojewody stało się prawomocne. W konsekwencji, skarga burmistrza stała się bezprzedmiotowa, co doprowadziło do umorzenia postępowania przez sąd.
Sprawa dotyczyła skargi Burmistrza Miasta na uchwałę Rady Miejskiej, która nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Rada Miejska wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że Wojewoda wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności tej uchwały i ostatecznie stwierdził jej nieważność. Jednakże, skarga wniesiona przez Radę Miejską na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody została odrzucona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W związku z tym, rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, stwierdzające nieważność uchwały Rady Miejskiej, stało się prawomocne. Sąd uznał, że skoro zaskarżona uchwała została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego poprzez stwierdzenie jej nieważności, skarga Burmistrza stała się bezprzedmiotowa. Na tej podstawie, Sąd na mocy art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. umorzył postępowanie sądowe. Sąd nie orzekł o zwrocie wpisu skarżącemu, powołując się na brak podstaw prawnych i stanowisko doktryny.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga staje się bezprzedmiotowa.
Uzasadnienie
Skoro uchwała rady gminy została prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego poprzez stwierdzenie jej nieważności w rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody, skarga na tę uchwałę staje się bezprzedmiotowa z chwilą uprawomocnienia się rozstrzygnięcia nadzorczego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3 i § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
u.s.g. art. 98 § ust. 5
Ustawa o samorządzie gminnym
Rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne z upływem terminu do wniesienia skargi albo z dniem oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie wniosło po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1, lub w przypadku określonym w art. 53 § 3.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga stała się bezprzedmiotowa z uwagi na prawomocne stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w postępowaniu nadzorczym.
Godne uwagi sformułowania
postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne z upływem terminu do wniesienia skargi albo z dniem oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd skarga Burmistrza Miasta [...] stała się bezprzedmiotowa z chwilą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 marca 2022r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22.
Skład orzekający
Ewa Radziszewska-Krupa
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został prawomocnie wyeliminowany z obrotu prawnego w innym postępowaniu (np. nadzorczym)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na uchwałę rady gminy staje się bezprzedmiotowa z powodu prawomocnego stwierdzenia jej nieważności w postępowaniu nadzorczym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy typowej sytuacji umorzenia postępowania. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 3924/21 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2022-04-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-11-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Ewa Radziszewska-Krupa /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 161 par. 1 pkt 3 i par. 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa po rozpoznaniu 29 kwietnia 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z [...] września 2021r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Uzasadnienie Burmistrza Miasta [...] (zwany dalej "Skarżącym") pismem z [...] października 2021r. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] (zwanej dalej "Radą Miejską") z [...] września 2021r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. W odpowiedzi na skargę Rady Miejska wniosła o odrzucenie skargi, jako bezprzedmiotowej, wskazując, że Wojewoda [...] [...] listopada 2021r. wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, a 4 listopada 2021r. rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] stwierdził jej nieważność. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z 10 grudnia 2021r. wezwał Wojewodę [...] do udzielenia, w terminie 7dni, informacji czy ww. rozstrzygnięcie nadzorcze, stwierdzające nieważność ww. uchwały Rady Miejskiej z [...] września 2021r. stało się prawomocne, bądź wskazania, na jakim etapie znajduje się postępowanie w sprawie tej uchwały. Wojewoda [...] pismem z [...] grudnia 2021r. poinformował, że ww. rozstrzygnięcie nadzorcze nie stało się prawomocne, bo Rada Miejska wniosła skarga do WSA w Warszawie. Przekazana przez Wojewodę [...] skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 11 stycznia 2022r. Skarga została zarejestrowana w Sądzie pod sygn. akt II SA/Wa 51/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Sąd, stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022r., poz. 329, zwana dalej "P.p.s.a."), wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 98 ust. 5 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022r., poz. 559 ze zm., zwana dalej "u.s.g.") rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne z upływem terminu do wniesienia skargi albo z dniem oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd. Sądowi z urzędu znana jest okoliczność, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 marca 2022r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22, odrzucił skargę Rady Miejskiej, na mocy art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] listopada 2021r., w którym stwierdzono nieważność ww. uchwały Rady Miejskiej z [...] września 2021r. - w sprawie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Miejskiej w [...] - rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody stało się prawomocne [...] marca 2022r., stosownie do art. 98 ust. 5 u.s.g., w dniu wydania postanowienia o odrzuceniu skargi przez WSA w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22. Skoro zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Miejskiej z [...] września 2021r. w sposób prawomocny została wyeliminowana z obrotu prawnego przez stwierdzenie jej nieważności w ww. rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody [...] z [...] listopada 2021r., tym samym skarga Burmistrza Miasta [...] stała się bezprzedmiotowa z chwilą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 marca 2022r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22. Sąd z tych względów, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia. Sąd nie orzekł o zwrocie wpisu Skarżącemu, gdyż nie ma ku temu podstawy prawnej. Analogiczne stanowisko prezentowane jest w doktrynie. Małgorzata, Małgorzata Niezgódka w komentarzu do art. 201 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi autorstwa B. Dautera, A. Kabata, M. Niezgódki-Medek (LEX/el 2021) wskazuje, że "poza sytuacjami wskazanymi w art. 201 § 1 i 2 P.p.s.a. w zasadzie brakuje podstaw do zasądzania zwrotu kosztów na rzecz skarżącego od organu, gdy z innych powodów postępowanie zostanie umorzone (art. 161 § 1 p.p.s.a.)."
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI