IV SA/Wr 177/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. G. na decyzję o zwolnieniu ze służby w Policji z powodu niedopuszczalności jej wniesienia.
Skarżący J. G. zaskarżył decyzję Komendanta Miejskiego Policji o zwolnieniu ze służby oraz postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji o odrzuceniu odwołania z powodu uchybienia terminu. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, mimo że prawidłowo pouczono go o możliwości odwołania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał sprawę ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] o zwolnieniu ze służby w Policji. Skarżący zaskarżył również postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] (sygn. akt IV SA/Wr 606/08), które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podstawą odrzucenia było naruszenie zasady wyczerpania środków zaskarżenia (art. 52 § 1 i 2 tej ustawy), gdyż skarżący, mimo prawidłowego pouczenia, zaskarżył decyzję organu pierwszej instancji, zamiast odwołać się od postanowienia o odrzuceniu odwołania lub zaskarżyć je w odpowiednim trybie. Sąd podkreślił, że kontrola sądowa nie zastępuje kontroli instancyjnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił zasadę pierwszeństwa kontroli administracyjnej nad sądową oraz zasadę dwuinstancyjności. Skarżący zaskarżył decyzję organu pierwszej instancji, mimo że przysługiwało mu odwołanie, a następnie postanowienie o odrzuceniu odwołania z powodu uchybienia terminu. Skoro skarżący nie skorzystał z przysługującego mu środka zaskarżenia w sposób prawidłowy, nie wyczerpał drogi administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 52 § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopuszczalność skargi z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia... Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Z kolei, jak wyżej powiedziano, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Wanda Wiatkowska-Ilków
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Stosowanie zasady wyczerpania środków zaskarżenia i zasady dwuinstancyjności w postępowaniu administracyjnym przed sądem administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący zaskarża decyzję organu pierwszej instancji, mimo że przysługuje mu odwołanie lub gdy zaskarża postanowienie o odrzuceniu odwołania z powodu uchybienia terminu, nie wyczerpując drogi administracyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego. Jest to ważne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wr 177/09 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2009-05-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Wanda Wiatkowska-Ilków /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6192 Funkcjonariusze Policji Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Nr [...] Komendant Miejski Policji we W. zwolnił J. G. ze służby w Policji. Od decyzji tej strona wniosła odwołanie do Wojewódzkiego Komendanta Policji we W. Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Komendant stwierdził, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem przewidzianego do tego terminu. W postanowieniu zawarto prawidłowe pouczenie o przysługującej skardze do sądu administracyjnego. Pismem z dnia 9 grudnia 2008 r. J. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu jednocześnie wskazaną na wstępie decyzję Komendanta Miejskiego Policji we W. oraz postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...], które zostało zarejestrowane pod sygnaturą akt IV SA/Wr 606/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wskazać należy, że w decyzji Komendanta Miejskiego Policji we W. z dnia [...] Nr [...] w sprawie zwolnienia skarżącego ze służby w Policji zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, tj. że od decyzji tej przysługuje odwołanie do Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. Zresztą ze środka tego skarżący skorzystał. Reakcją na odwołanie skarżącego jest postanowienie Komendanta z dnia [...] Nr [...] stwierdzające jego wniesienie z uchybieniem terminu, zawierające prawidłowe pouczenie o przysługującej skardze do tutejszego Sądu. Mimo tego, skarżący postanowił zwalczać decyzję organu I instancji również przed Sądem. Z kolei, jak wyżej powiedziano, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wobec powyższego, na podstawie tego przepisu ustawy, skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI