II SA/Wa 384/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem rozpoznania była skarga Gminy P. na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki o umorzeniu postępowania w sprawie zaopiniowania zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w P. z dniem 31 sierpnia 2019 r. Gmina podjęła uchwałę o zamiarze likwidacji, jednak Kurator Oświaty negatywnie zaopiniował ten zamiar. Po uchyleniu przez WSA postanowienia utrzymującego negatywną opinię, Kurator umorzył postępowanie, uznając je za bezprzedmiotowe z powodu upływu terminu likwidacji. Minister Edukacji i Nauki utrzymał w mocy postanowienie o umorzeniu. Gmina zarzuciła naruszenie art. 153 p.p.s.a. (zasada związania wyrokiem sądu) oraz innych przepisów k.p.a. i prawa oświatowego. WSA w Warszawie oddalił skargę, uznając, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe z powodu upływu terminu likwidacji określonego w uchwale. Sąd podkreślił, że zmiana stanu faktycznego sprawy dopuszcza odstąpienie od zasady związania oceną prawną, a organy prawidłowo zastosowały art. 105 § 1 k.p.a. umarzając postępowanie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego w kontekście upływu terminów określonych w uchwałach jednostek samorządu terytorialnego oraz zasady związania sądem w przypadku zmiany stanu faktycznego.
Dotyczy specyficznej sytuacji likwidacji szkoły i konieczności powtórzenia procedury w przypadku upływu terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy upływ terminu likwidacji szkoły, określonego w uchwale organu prowadzącego, powoduje bezprzedmiotowość postępowania w sprawie wydania opinii przez kuratora oświaty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, upływ terminu likwidacji szkoły powoduje bezprzedmiotowość postępowania w sprawie wydania opinii, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skoro termin likwidacji szkoły minął, organ nie może już wydać opinii w przedmiocie zamiaru likwidacji w tym konkretnym terminie, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.
Czy organ administracji jest związany wytycznymi sądu administracyjnego z poprzedniego orzeczenia, jeśli stan faktyczny sprawy uległ zmianie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organ jest związany wytycznymi sądu, ale w sytuacji zmiany stanu faktycznego sprawy dopuszczalne jest odstąpienie od zasady związania oceną prawną.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że zasada związania wytycznymi sądu (art. 153 p.p.s.a.) nie oznacza ograniczenia do realizacji jedynie tych wytycznych, jeśli zmiana stanu faktycznego wymaga innego rozstrzygnięcia. W tej sprawie upływ terminu likwidacji stanowił zmianę stanu faktycznego.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 105 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.o. art. 89 § ust. 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
p.o. art. 89 § ust. 3
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
p.o. art. 89 § ust. 4 pkt 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
p.o. art. 89 § ust. 9
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 170
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.o. art. 94
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § ust. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie w sprawie wydania opinii o zamiarze likwidacji szkoły stało się bezprzedmiotowe z powodu upływu terminu likwidacji określonego w uchwale Rady Miejskiej. • Zmiana stanu faktycznego (upływ terminu) pozwala na odstąpienie od zasady związania wytycznymi sądu z poprzedniego orzeczenia.
Odrzucone argumenty
Naruszenie zasady związania wyrokiem sądu administracyjnego (art. 153 p.p.s.a.) poprzez umorzenie postępowania zamiast merytorycznego rozpatrzenia. • Naruszenie prawa strony do rozstrzygnięcia (art. 104 k.p.a.). • Błędna wykładnia art. 89 p.o.
Godne uwagi sformułowania
W tym specyficznym przypadku istota bezprzedmiotowości postępowania polegała na tym, że wystąpiło takie zdarzenie prawne łub faktyczne, które spowodowało, że przestała istnieć szczególna regulacja między faktem a prawem. • Z powodu upływu tego terminu postępowanie stało się bezprzedmiotowe. • Zatem w sytuacji zmiany stanu faktycznego sprawy, dopuszczalne jest odstąpienie od zasady związania oceną prawną.
Skład orzekający
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
sprawozdawca
Joanna Kruszewska-Grońska
przewodniczący
Piotr Borowiecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego w kontekście upływu terminów określonych w uchwałach jednostek samorządu terytorialnego oraz zasady związania sądem w przypadku zmiany stanu faktycznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji likwidacji szkoły i konieczności powtórzenia procedury w przypadku upływu terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy procedury likwidacji szkoły i interpretacji przepisów dotyczących bezprzedmiotowości postępowania administracyjnego, co jest istotne dla samorządów i organów oświatowych.
“Czy upływ terminu likwidacji szkoły oznacza koniec postępowania? WSA wyjaśnia bezprzedmiotowość.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.