II SA/Wa 3770/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżąca K. K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego, która uchyliła wcześniejszą decyzję i umorzyła postępowanie w sprawie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej systemu monitoringu. Wniosek dotyczył m.in. ilości kamer, danych technicznych, producenta rejestratora i dysku, dowodów zakupu oraz osób uprawnionych do przeglądania zapisu. Organ pierwszej instancji poinformował, że posiada część informacji, a pozostałych nie posiada. W decyzji z dnia [...] sierpnia 2021 r. organ odwoławczy uchylił swoją decyzję z [...] maja 2021 r. i umorzył postępowanie w całości, uznając je za bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kontrolując legalność tej decyzji, stwierdził, że organ prawidłowo zastosował art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 105 § 1 k.p.a. Sąd wyjaśnił, że zapis z systemu monitoringu oraz informacje techniczne dotyczące jego działania nie mają charakteru informacji publicznej, w przeciwieństwie do informacji o finansowaniu systemu. Ponieważ organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie, sąd oddalił skargę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście systemów monitoringu oraz stosowanie art. 105 § 1 k.p.a. przez organ odwoławczy.
Dotyczy specyficznego przypadku żądania informacji o systemie monitoringu w placówce oświatowej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacje dotyczące danych technicznych systemu monitoringu oraz zapisy z tego systemu stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zapis z systemu monitoringu oraz informacje techniczne dotyczące jego działania nie mają charakteru informacji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że jedynie informacje o zasadach finansowania systemu monitoringu mają charakter informacji publicznej, natomiast dane techniczne i zapisy nie podlegają udostępnieniu w tym trybie.
Czy organ odwoławczy może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i umorzyć postępowanie, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy może wydać decyzję na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. w związku z art. 105 § 1 k.p.a., gdy postępowanie pierwszoinstancyjne stało się obiektywnie bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na piśmiennictwo i orzecznictwo, zgodnie z którym umorzenie postępowania przez organ odwoławczy jest możliwe w przypadku stwierdzenia jego bezprzedmiotowości.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 105 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy wydaje decyzję, w której uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy albo uchylając te decyzję - umarza postępowanie pierwszej instancji w całości albo w części.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 2 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 10 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Część żądanych informacji (dane techniczne monitoringu, zapisy) nie stanowi informacji publicznej. • Organ odwoławczy prawidłowo umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 105 § 1 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
zapis z systemu monitoringu czy informacje techniczne dotyczące systemu monitoringu (...) nie mają charakteru informacji publicznej, w przeciwieństwie do na przykład informacji o zasadach finansowania systemu monitoringu w budynku szkoły.
Skład orzekający
Joanna Kube
przewodniczący
Karolina Kisielewicz
sprawozdawca
Waldemar Śledzik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji publicznej w kontekście systemów monitoringu oraz stosowanie art. 105 § 1 k.p.a. przez organ odwoławczy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku żądania informacji o systemie monitoringu w placówce oświatowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, szczególnie w kontekście danych z monitoringu, co jest tematem aktualnym i budzącym zainteresowanie.
“Czy dane z monitoringu w szkole to informacja publiczna? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.