II SA/Wa 1285/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę małoletniego na decyzję ZUS odmawiającą przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.
Skarżący, małoletni D. G. reprezentowany przez L. G., złożył skargę na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL małoletniego, czego skarżący nie uczynił w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę małoletniego D. G., reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego L. G., na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającą przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. Sąd, działając na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a., wezwał przedstawiciela ustawowego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL małoletniego, wyznaczając na to 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. oraz uchwałę NSA III GPS 3/22, odrzucił skargę, wskazując, że brak numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL strony w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 P.p.s.a., a jego nieuzupełnienie w terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. oraz uchwałę NSA III GPS 3/22, zgodnie z którą brak numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, a jego nieusunięcie skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd jest związany stanowiskiem NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 46 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 269 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie wymogów formalnych skargi, w tym brak numeru PESEL, skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy
Skład orzekający
Sławomir Antoniuk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do braków formalnych skargi, w szczególności w zakresie obowiązku podania numeru PESEL, nawet jeśli dane te znajdują się w aktach administracyjnych. Podkreślenie mocy wiążącej uchwał NSA."
Ograniczenia: Dotyczy głównie postępowań przed WSA i specyficznego wymogu formalnego. Nie dotyczy meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego. Brak elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1285/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-10-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-08-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Sławomir Antoniuk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 9 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego D. G. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego L. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie Pismem z dnia 28 czerwca 2024 r. małoletni D. G. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego L. G. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wykonaniu zarządzenia z dnia 6 sierpnia 2024 r., pismem z dnia 27 sierpnia 2024 wezwał przedstawiciela ustawowego do uzupełnienia braków formalnych przedmiotowej skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL małoletniego D. G. w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone przedstawicielowi ustawowemu w dniu 2 września 2024 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono ponadto zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi obliguje sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt III GPS 3/22 (dostępna na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Podkreślić należy, że Sąd orzekający jest związany stanowiskiem wyrażonym w wymienionych uchwałach Naczelnego Sądu Administracyjnego. Powołany przepis nie pozwala żadnemu składowi sądu administracyjnego rozstrzygnąć sprawy w sposób sprzeczny ze stanowiskiem zajętym w uchwale i przyjąć wykładni prawa odmiennej od tej, która została zaakceptowana przez poszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 269 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi rozpoczął bieg 3 września 2024 r. i upłynął z dniem 9 września 2024 r. Skarżący mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania oraz upływu wyznaczonego terminu nie uczynił zadość wezwaniu Sądu, bowiem nie nadesłał numeru PESEL. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI