Orzeczenie · 2022-10-21

II SA/Wa 3503/21

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2022-10-21
NSAAdministracyjneŚredniawsa
stypendium rektoraszkolnictwo wyższeprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiuchylenie decyzjibraki formalneskład komisjiregulamin świadczeńustawa PSWNKonstytucja RP

Sprawa dotyczyła skargi studenta K.S. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki, która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przyznania stypendium rektora. Student argumentował, że uczelnia błędnie zinterpretowała przepisy ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, ograniczając liczbę studentów uprawnionych do stypendium poniżej ustawowego limitu 10%. Wskazywał na naruszenie zasady równości i sprawiedliwości społecznej. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, stwierdził istotne braki w aktach sprawy, w tym brak protokołów z posiedzeń komisji stypendialnych oraz dokumentów potwierdzających powołanie i upoważnienie członków komisji. Z uwagi na te uchybienia proceduralne, które uniemożliwiły kontrolę prawidłowości składu orzekającego i procedury, sąd uchylił zaskarżone decyzje. Sąd uznał, że dopiero po usunięciu tych braków możliwe będzie merytoryczne rozpoznanie sprawy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ważność kompletności akt sprawy w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym; konieczność prawidłowego ustalenia składu organów kolegialnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie kwestii proceduralnych w sprawach stypendialnych, ale zasady dotyczące kompletności akt i prawidłowości składu organów są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy ograniczenie liczby studentów uprawnionych do stypendium rektora poniżej 10% ustawowego limitu, poprzez wewnętrzny regulamin uczelni, jest zgodne z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz Konstytucją RP (zasada równości, sprawiedliwości społecznej, równego dostępu do edukacji)?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, uchylając decyzje z przyczyn proceduralnych.

Uzasadnienie

Sąd nie badał zgodności przepisów materialnych z uwagi na stwierdzone braki proceduralne w postępowaniu administracyjnym.

Czy akta sprawy administracyjnej zawierają wszystkie niezbędne dokumenty umożliwiające kontrolę prawidłowości postępowania, w tym składu organu orzekającego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, akta sprawy były niekompletne, co uniemożliwiło kontrolę prawidłowości składu komisji stypendialnych.

Uzasadnienie

Brak protokołów z posiedzeń komisji oraz dokumentów potwierdzających powołanie i upoważnienie członków komisji uniemożliwił sądowi weryfikację, czy decyzje zostały wydane przez właściwy organ w prawidłowym składzie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej oraz decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej.

Przepisy (11)

Główne

P.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Uchylenie decyzji z powodu naruszenia przepisów proceduralnych.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 133 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 54 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.PSWNiN art. 91 § 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

u.PSWNiN art. 95 § 1

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

u.PSWNiN art. 86 § 3

Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

Konstytucja RP art. 70 § 4

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niekompletność akt sprawy uniemożliwiająca kontrolę prawidłowości składu komisji stypendialnych.

Godne uwagi sformułowania

brak protokołu z posiedzenia Wydziałowej Komisji Stypendialnej • brak protokołu z posiedzenia Odwoławczej Komisji Stypendialnej • dokumentu potwierdzającego powołanie w skład Wydziałowej Komisji Stypendialnej • powierzenia mu funkcji Wiceprzewodniczącego tejże Komisji • upoważnienia dla wiceprzewodniczącego Komisji do podpisania decyzji organu I instancji • Powyższe braki dokumentacji uniemożliwiają kontrolę, czy skład Komisji spełnia wymagania Regulaminu. • rozpoznanie sprawy nastąpiło przez kompetentny do tego organ orzekający w prawidłowym składzie • rozstrzygnięcie, które w sprawie zapadło, jest rozstrzygnięciem przedwczesnym

Skład orzekający

Ewa Kwiecińska

przewodniczący sprawozdawca

Iwona Maciejuk

członek

Joanna Kruszewska-Grońska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ważność kompletności akt sprawy w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym; konieczność prawidłowego ustalenia składu organów kolegialnych."

Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych w sprawach stypendialnych, ale zasady dotyczące kompletności akt i prawidłowości składu organów są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje, jak istotne są formalne aspekty postępowania administracyjnego i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia decyzji, nawet jeśli kwestia merytoryczna jest złożona.

Błędy formalne w dokumentacji uchyliły decyzję o stypendium rektora – co przeoczył sąd?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst