II SA/Wa 344/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.P. na decyzję Szefa Służby Celnej, która utrzymała w mocy akt mianowania w Służbie Celnej. Skarżący kwestionował sposób, w jaki organ odwoławczy zinterpretował przepis art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej, który dotyczył mianowania na stopień w korpusie oficerów młodszych. M.P. argumentował, że zajmował stanowiska związane z podporządkowaniem funkcjonariuszy przed wejściem w życie ustawy, co powinno skutkować jego mianowaniem na wyższy stopień. Szef Służby Celnej uznał, że przepis ten dotyczy tylko sytuacji, gdy funkcjonariusz zajmował takie stanowisko bezpośrednio przed wejściem w życie ustawy, a ponieważ skarżący w tym okresie pełnił inne stanowisko, przepis nie miał zastosowania. WSA, opierając się na wcześniejszym orzecznictwie NSA, uznał, że decyzja Szefa Służby Celnej naruszyła przepisy KPA, ponieważ organ odwoławczy nie rozpoznał w pełni sprawy dotyczącej mianowania na stopień służbowy. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi II instancji. Jednocześnie WSA nie podzielił argumentacji skarżącego co do wykładni art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy, uznając interpretację organu odwoławczego za prawidłową w kontekście celu przepisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy oraz wykładnia zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy" w kontekście przepisów wprowadzających nowe regulacje.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą Służby Celnej i przepisami przejściowymi.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej, określający zasady mianowania na stopień w korpusie oficerów młodszych, ma zastosowanie do funkcjonariusza, który zajmował stanowisko związane z podporządkowaniem służbowym w dowolnym okresie przed wejściem w życie ustawy, czy też tylko bezpośrednio przed tym terminem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepis art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej, w zakresie wykładni zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy", odnosi się do stanu istniejącego bezpośrednio przed dniem wejścia w życie ustawy, a nie do dowolnego okresu poprzedzającego ten termin.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że interpretacja zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy" jako obejmującego dowolny okres poprzedzający wejście ustawy w życie byłaby sprzeczna z ratio legis przepisu i zasadami logiki, prowadząc do nieuzasadnionych skutków.
Czy organ odwoławczy, utrzymując w mocy akt mianowania w zakresie dotyczącym wyłącznie korpusu, rozstrzygnął w całości sprawę administracyjną dotyczącą mianowania na stopień służbowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy naruszył przepisy art. 7, 77 i 107 k.p.a. poprzez nierozpoznanie w wystarczającym stopniu i dogłębnie decyzji organu I instancji w zakresie mianowania skarżącego na stopień służbowy w danym korpusie.
Uzasadnienie
Akt mianowania na stopień służbowy w korpusie stanowi jedną sprawę administracyjną, a organ odwoławczy nie rozstrzygając o całości tej sprawy, uchybił przepisom postępowania administracyjnego.
Przepisy (11)
Główne
u. Służbie Celnej art. 223 § 2-6
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
u. Służbie Celnej art. 223 § 3
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
u. Służbie Celnej art. 223 § 4
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u. Służbie Celnej art. 115 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy naruszył przepisy KPA (art. 7, 77, 107) poprzez nierozpoznanie w całości sprawy dotyczącej mianowania na stopień służbowy.
Odrzucone argumenty
Błędna wykładnia art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej w zakresie pojęcia "przed dniem wejścia w życie ustawy".
Godne uwagi sformułowania
akt mianowania skarżącego przez Dyrektora Izby Celnej w P. dotyczył "mianowania na stopień służbowy w korpusie", a więc zawierał jedno rozstrzygnięcie obejmujące stopień i korpus. • interpretacja zwrotu "przed dniem wejścia w życie ustawy", dokonana przez Naczelny Sąd Administracyjny a także organ II instancji w sprawie niniejszej, jak również przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wielu analogicznych sprawach, jako oznaczającego w zamiarze ustawodawcy "datę wejścia w życie ustawy" jest prawidłowa. • Zaakceptowanie więc sposobu rozumienia skarżącego, byłoby sprzeczne z ratio legis wprowadzenia przepisu art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej.
Skład orzekający
Stanisław Marek Pietras
przewodniczący
Olga Żurawska – Matusiak
sędzia
Agnieszka Góra – Błaszczykowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących rozpoznania sprawy przez organ odwoławczy oraz wykładnia zwrotu \"przed dniem wejścia w życie ustawy\" w kontekście przepisów wprowadzających nowe regulacje."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z reformą Służby Celnej i przepisami przejściowymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów przejściowych i procedury administracyjnej, co jest istotne dla prawników procesualistów i urzędników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Jak interpretować "przed dniem wejścia w życie ustawy"? WSA rozstrzyga spór o mianowanie w Służbie Celnej.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.