II SA/Wa 343/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. L. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, która utrzymała w mocy decyzję Marszałka Województwa o przyznaniu zasiłku dla bezrobotnych, ale skróconego o 90 dni z powodu rozwiązania stosunku pracy przez pracownika. Skarżący zarejestrował się jako bezrobotny po powrocie z pracy w Niemczech, a jego okresy ubezpieczenia zostały uwzględnione na podstawie przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Kluczowym zarzutem skarżącego było kwestionowanie zastosowania 90-dniowej karencji, twierdząc, że umowa o pracę została rozwiązana z winy pracodawcy z powodu ciężkiego naruszenia jego praw (praca w porze nocnej bez dodatku, nieuregulowane nadgodziny, brak rozliczenia podatkowego). Sąd, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego i analizie przedłożonych dokumentów (świadectwo pracy, protokół z niemieckiego sądu pracy), stwierdził, że skarżący nie wykazał ciężkiego naruszenia obowiązków przez pracodawcę w sposób uzasadniający rozwiązanie umowy bez wypowiedzenia na podstawie art. 55 § 11 k.p. Ugoda zawarta przed niemieckim sądem pracy nie przesądzała o winie pracodawcy w rozumieniu polskiego prawa. W związku z tym, sąd uznał, że zastosowanie 90-dniowej karencji było zgodne z prawem, a skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących karencji w prawie do zasiłku dla bezrobotnych w przypadku rozwiązania stosunku pracy przez pracownika, zwłaszcza w kontekście pracy za granicą i możliwości zastosowania przepisów Kodeksu pracy.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pracownika, który pracował w Niemczech i kwestionował przyczynę rozwiązania umowy. Interpretacja przepisów Kodeksu pracy w kontekście zagranicznego stosunku pracy może wymagać uwzględnienia specyfiki prawa międzynarodowego prywatnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rozwiązanie stosunku pracy przez pracownika w Niemczech, które w polskim prawie mogłoby być zakwalifikowane jako rozwiązanie z winy pracodawcy (ciężkie naruszenie obowiązków), wyłącza zastosowanie 90-dniowej karencji w prawie do zasiłku dla bezrobotnych w Polsce?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zastosowanie 90-dniowej karencji jest prawidłowe, jeśli polskie organy administracji oraz sąd nie stwierdzą ciężkiego naruszenia obowiązków przez pracodawcę w sposób wypełniający dyspozycję art. 55 § 11 k.p. oraz art. 55 § 2 k.p.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ani świadectwo pracy, ani protokół z niemieckiego sądu pracy nie wykazały ciężkiego naruszenia obowiązków przez pracodawcę w rozumieniu polskiego Kodeksu pracy. Ugoda zawarta w Niemczech nie przesądzała o winie pracodawcy w sposób wymagany przez polskie prawo, a skarżący nie wykazał spełnienia wymogów formalnych dla rozwiązania umowy bez wypowiedzenia z winy pracodawcy.
Czy okoliczności rozwiązania stosunku pracy w Niemczech, które skarżący podnosił jako ciężkie naruszenie obowiązków przez pracodawcę, mogą być dowodzone w postępowaniu przed polskim sądem administracyjnym po wydaniu decyzji przez organy administracji?
Odpowiedź sądu
Tak, sąd może przeprowadzić dowód z dokumentów (np. świadectwa pracy, protokołu z sądu pracy) w celu oceny zasadności zastosowania przepisów prawa materialnego, jednakże te dowody muszą jednoznacznie potwierdzać spełnienie przesłanek z polskiego prawa.
Uzasadnienie
Sąd dopuścił dowody z dokumentów (świadectwo pracy, protokół z posiedzenia Sądu Pracy w L.) na wniosek skarżącego, jednakże ich analiza nie potwierdziła jego argumentacji o ciężkim naruszeniu obowiązków przez pracodawcę w rozumieniu polskiego prawa.
Przepisy (15)
Główne
u.p.z. art. 71 § 1
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Prawo do zasiłku dla bezrobotnych przysługuje osobie, która w okresie 18 miesięcy poprzedzających rejestrację była zatrudniona lub ubezpieczona przez co najmniej 365 dni.
u.p.z. art. 75 § 1 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Prawo do zasiłku dla bezrobotnych przysługuje po upływie 90 dni od dnia rejestracji, jeśli osoba rozwiązała stosunek pracy za wypowiedzeniem lub na mocy porozumienia stron w okresie 6 miesięcy przed rejestracją.
u.p.z. art. 75 § 2 pkt 2
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Okres pobierania zasiłku ulega skróceniu o 90 dni w przypadku rozwiązania stosunku pracy przez pracownika za wypowiedzeniem lub na mocy porozumienia stron w okresie 6 miesięcy przed rejestracją.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 10 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Strona ma prawo wypowiedzieć się co do zebranego materiału dowodowego przed wydaniem decyzji.
k.p.a. art. 79a
Kodeks postępowania administracyjnego
Zawiadomienie strony o możliwości wydania decyzji niezgodnej z jej żądaniem.
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji wydaje decyzję po przeprowadzeniu postępowania.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ prowadzi postępowanie w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć materiał dowodowy.
k.p. art. 55 § 1
Kodeks pracy
Pracownik może rozwiązać umowę o pracę bez wypowiedzenia w przypadku ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków wobec pracownika przez pracodawcę.
k.p. art. 55 § 11
Kodeks pracy
Pracownik może rozwiązać umowę o pracę w trybie określonym w § 1 także wtedy, gdy pracodawca dopuścił się ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków wobec pracownika; w takim przypadku pracownikowi przysługuje odszkodowanie.
k.p. art. 55 § 2
Kodeks pracy
Oświadczenie pracownika o rozwiązaniu umowy o pracę bez wypowiedzenia powinno nastąpić na piśmie, z podaniem przyczyny uzasadniającej rozwiązanie umowy.
k.p. art. 52 § 2
Kodeks pracy
Do rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracodawcy stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące rozwiązania umowy z winy pracownika.
p.p.s.a. art. 106 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może dopuścić dowód z dokumentów w celu wykazania okoliczności faktycznych.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że rozwiązanie umowy o pracę w Niemczech nastąpiło z winy pracodawcy z powodu ciężkiego naruszenia jego praw, co powinno wyłączyć zastosowanie 90-dniowej karencji w prawie do zasiłku dla bezrobotnych w Polsce.
Godne uwagi sformułowania
nie można przyjąć, że zakończenie stosunku pracy nastąpiło w okolicznościach wypełniających dyspozycję art. 55 § 11 zdanie pierwsze k.p. • Skarżący nie wykazał też spełnienia wymogu określonego w art. 55 § 2 k.p.
Skład orzekający
Joanna Kruszewska-Grońska
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Radziszewska-Krupa
członek
Anna Pośpiech-Kłak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących karencji w prawie do zasiłku dla bezrobotnych w przypadku rozwiązania stosunku pracy przez pracownika, zwłaszcza w kontekście pracy za granicą i możliwości zastosowania przepisów Kodeksu pracy."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji pracownika, który pracował w Niemczech i kwestionował przyczynę rozwiązania umowy. Interpretacja przepisów Kodeksu pracy w kontekście zagranicznego stosunku pracy może wymagać uwzględnienia specyfiki prawa międzynarodowego prywatnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, zwłaszcza dla osób pracujących za granicą. Pokazuje, jak polskie prawo ocenia przyczyny rozwiązania umowy o pracę w kontekście przepisów unijnych i krajowych.
“Praca za granicą i zasiłek dla bezrobotnych: czy rozwiązanie umowy z winy pracodawcy zawsze chroni przed karencją?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.