II SA/Wa 321/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na bezczynność organu, uznając ją za przedwczesną z powodu jednoczesnego złożenia skargi i wezwania organu do wykonania wyroku.
Skarżąca E. N. wniosła skargę na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, domagając się wymierzenia grzywny. Skarga została złożona w dniu 20 lutego 2004 r., tego samego dnia doręczono organowi wezwanie do wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2003 r. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując jej przedwczesność. Sąd podzielił to stanowisko, uznając, że wezwanie dokonane niemal jednocześnie ze złożeniem skargi nie spełnia wymogu "uprzedniego wezwania" określonego w przepisach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę E. N. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Skarżąca domagała się wymierzenia organowi grzywny z powodu niewykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 570/02. Kluczową kwestią proceduralną było jednoczesne złożenie skargi do Sądu i pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku, które nastąpiło 20 lutego 2004 r. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej przedwczesność i brak spełnienia przesłanki "uprzedniego wezwania" zgodnie z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd administracyjny przychylił się do argumentacji organu, stwierdzając, że wezwanie dokonane niemal równocześnie ze złożeniem skargi nie może być uznane za spełnienie wymogu uprzedniego wezwania, na które organ ma określony termin do zajęcia stanowiska. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 w zw. z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona jednocześnie z wezwaniem nie spełnia wymogu "uprzedniego wezwania", co czyni ją przedwczesną.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 § 1 PPSA wymaga "uprzedniego wezwania" organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Wezwanie dokonane niemal jednocześnie ze złożeniem skargi nie może być uznane za spełnienie tej przesłanki, gdyż organ ma ustawowy termin na zajęcie stanowiska w odpowiedzi na wezwanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 154 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga uprzedniego wezwania organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy przed wniesieniem skargi na bezczynność.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, gdy nie zostały spełnione wymogi formalne.
Pomocnicze
PPSA art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na zastosowanie § 1 w zw. z innymi przepisami.
k.p.a. art. 35-36
Kodeks postępowania administracyjnego
Określają terminy załatwiania spraw przez organy administracji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona jednocześnie z pisemnym wezwaniem organu do wykonania wyroku, co narusza wymóg "uprzedniego wezwania" z art. 154 § 1 PPSA.
Godne uwagi sformułowania
wezwanie do załatwienia sprawy dokonane niemal jednocześnie ze złożeniem skargi do Sądu, nie może zostać uznane za spełnienie przesłanki z art. 154 § 1 ustawy - uprzedniego wezwania organu
Skład orzekający
Eugeniusz Wasilewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu \"uprzedniego wezwania\" w skardze na bezczynność organu na gruncie PPSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji jednoczesnego wniesienia skargi i wezwania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z bezczynnością organów i prawem do skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy skarga na bezczynność organu może być wniesiona od razu? Sąd wyjaśnia kluczowy wymóg formalny.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 321/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-04-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Eugeniusz Wasilewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6196 Funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Biura Ochrony Rządu Skarżony organ Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N. na bezczynność Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2003 r. sygn. akt II SA 570/02 uchylającym decyzje administracyjne wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Stosownie do postanowień art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Przedmiotową skargę skarżąca złożyła do Sądu, za pośrednictwem Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w dniu 20 lutego 2004 r. zaś pisemne wezwanie o wykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 kwietnia 2003 r., zostało doręczone organowi w dniu 20 lutego 2004 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, gdyż miało miejsce jednoczesne wniesienie przez skarżącego skargi do Sądu i pisemnego wezwania organu do wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z powyższym, zdaniem organu nie powstało prawo do złożenia skargi i jest ona przedwczesna. Wojewódzki Sąd Administracyjny podzielił argumentację zawartą w odpowiedzi na skargę i przychylił się do stanowiska organu. Należy stwierdzić, iż wezwanie do załatwienia sprawy dokonane niemal jednocześnie ze złożeniem skargi do Sądu, nie może zostać uznane za spełnienie przesłanki z art. 154 § 1 ustawy - uprzedniego wezwania organu, który na zajęcie stanowiska w przedmiocie tego wezwania ma termin określony w przepisach art. 35-36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), Z tych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 w zw. z art. 154 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI