III SA/Łd 857/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wezwania sądu.
Skarżąca J.O.-S. wniosła skargę na decyzję ZUS dotyczącą umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia składek. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania i podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie, a następnie oświadczyła, że cofa skargę. Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, gdy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie, i postanowił odrzucić skargę.
Skarżąca J.O.-S. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 roku. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 12 października 2020 roku wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, polegających na wskazaniu własnego numeru PESEL oraz podpisaniu skargi, wyznaczając na to 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca otrzymała wezwanie w dniu 23 października 2020 roku, jednakże nie uzupełniła wskazanych braków w wyznaczonym terminie. Następnie, w piśmie z dnia 26 października 2020 roku, skarżąca oświadczyła, że cofa skargę w niniejszej sprawie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.), uznał, że skarga podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Sąd podkreślił, że cofnięcie skargi jest możliwe tylko w przypadku skargi skutecznie wniesionej, a nie dotkniętej brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie. W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, gdy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, tj. nie zawiera braków formalnych i fiskalnych. Niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądy administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotknięta brakami formalnymi uniemożliwiającymi jej rozpoznanie. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Cofnięcie skargi jest niedopuszczalne w przypadku skargi z brakami formalnymi.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, tj. wyłącznie takiej skargi, która nie zawiera braków formalnych i fiskalnych. Niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu.
Skład orzekający
Paweł Dańczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności skutki braku uzupełnienia braków formalnych oraz dopuszczalność cofnięcia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzupełnienia braków formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Łd 857/21 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2021-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2021-09-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Paweł Dańczak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2019 poz 2325 art. 58 par. 1 pkt 3, art. 58 par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 30 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Asesor WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 30 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O.-S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 roku postanawia: odrzucić skargę. d. cz. Uzasadnienie J.O.-S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 października 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie własnego numeru PESEL oraz podpisanie skargi w siedzibie Sądu bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca otrzymała powyższe wezwanie 23 października 2020 r. Braki skargi nie zostały uzupełnione w terminie. W piśmie z 26 października 2020 r. skarżąca oświadczyła, że cofa skargę w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi bądź nadesłanie jej podpisanego egzemplarza oraz do wskazania własnego numeru PESEL. Pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 23 października 2020 r. Pismo zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niewykonania obowiązku w powyższym zakresie. Strona nie uzupełniła wskazanych braków skargi w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 30 października 2020 r. Powyższe powoduje odrzucenie skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W zakresie oświadczenia skarżącej o cofnięciu skargi zauważyć trzeba, że cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, tj. wyłącznie takiej skargi, która nie zawiera braków formalnych i fiskalnych. Cofnięcie skargi możliwe jest zatem wyłącznie w sytuacji, w której postępowanie sądowoadministracyjne zostało wszczęte. Niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienia WSA w Opolu: z 28 czerwca 2010 r. sygn. akt I SA/Op 308/10, Lex nr 661300 i z 6 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Op 155/13, LEX nr 1344362). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. d.cz.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI