II SA/Wa 2694/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. Z. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego, która utrzymała w mocy decyzję o wypłacie odprawy mieszkaniowej w kwocie 373.500,00 zł, uwzględniając 5 norm zamiast 6, co oznaczało nieuwzględnienie syna O. Z. jako członka rodziny. Żołnierz został zwolniony z zawodowej służby wojskowej i przeniósł się do rezerwy. Wniosek o odprawę złożył przed zwolnieniem. Kluczową kwestią było ustalenie, czy syn O. Z. wspólnie zamieszkiwał ze skarżącym w dniu złożenia wniosku lub w dniu uprawomocnienia się decyzji o zwolnieniu. Organy administracji wskazały na szereg dowodów przeczących wspólnemu zamieszkiwaniu, m.in. orzeczenie sądu ustalające miejsce pobytu syna przy matce, brak świadczeń alimentacyjnych i 500+, oraz fakt, że syn uczył się i mieszkał w innej miejscowości, oddalonej o 400 km od miejsca zamieszkania ojca. Sąd administracyjny uznał te dowody za wystarczające do oddalenia skargi, stwierdzając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i procesowego, a stan faktyczny został prawidłowo ustalony. Sąd podkreślił, że zameldowanie nie jest równoznaczne z zamieszkiwaniem, a orzeczenie sądu o miejscu pobytu dziecka jest wiążące.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalanie wspólnego zamieszkiwania z dzieckiem na potrzeby świadczeń, w tym odpraw mieszkaniowych, zwłaszcza w kontekście orzeczeń sądu rodzinnego i braku świadczeń socjalnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i odpraw mieszkaniowych, ale zasady ustalania wspólnego zamieszkiwania mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wspólne zamieszkiwanie żołnierza z synem, w sytuacji gdy sąd ustalił miejsce pobytu dziecka przy matce, a syn uczęszcza do szkoły w innej miejscowości, może być podstawą do uwzględnienia dodatkowej normy przy obliczaniu odprawy mieszkaniowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wspólne zamieszkiwanie nie zostało udowodnione w sposób wystarczający, aby uwzględnić syna przy obliczaniu odprawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym orzeczenie sądu o miejscu pobytu dziecka przy matce, brak świadczeń alimentacyjnych i 500+, oraz odległość od miejsca nauki syna, nie potwierdzają wspólnego zamieszkiwania żołnierza z synem.
Czy brak pobierania przez żołnierza świadczeń 500+ na syna oraz brak świadczeń alimentacyjnych może stanowić dowód na brak wspólnego zamieszkiwania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak tych świadczeń, w kontekście przepisów ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci, stanowi istotny argument przeciwko twierdzeniu o wspólnym zamieszkiwaniu.
Uzasadnienie
Ustawa o pomocy państwa w wychowaniu dzieci uzależnia przyznanie świadczenia od wspólnego zamieszkiwania i pozostawania na utrzymaniu rodzica, co w połączeniu z brakiem świadczeń i orzeczeniem sądu o miejscu pobytu dziecka, podważa twierdzenia skarżącego.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.z.S.Z. art. 47 § ust. 1 pkt 1 i 3 oraz ust. 2 pkt 4 oraz ust. 5 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 1b oraz art. 26 ust. 1 i 3
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
u.z.S.Z. art. 26 § ust. 3
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Definiuje członków rodziny uwzględnianych przy ustalaniu powierzchni użytkowej, w tym dzieci wspólnie zamieszkałe.
u.z.S.Z. art. 47 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Określa zasady obliczania odprawy mieszkaniowej, w tym ilość norm należnych żołnierzowi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.A.M.W. art. 17 § ust. 4
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego
u.p.p.w.d. art. 4 § ust. 2 pkt 1
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
Świadczenie wychowawcze przysługuje, jeżeli dziecko wspólnie zamieszkuje i pozostaje na utrzymaniu rodzica.
u.p.p.w.d. art. 5 § ust. 2a
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci
Reguluje przyznawanie świadczenia wychowawczego w przypadku opieki naprzemiennej.
k.p.c. art. 365
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
Orzeczenie sądu ustalające miejsce pobytu dziecka wiąże organy administracji.
k.c. art. 26 § § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Definicja miejsca zamieszkania.
k.c. art. 28
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Można mieć tylko jedno miejsce zamieszkania.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organy stoją na straży praworządności i podejmują czynności niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji.
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu.
k.p.a. art. 77
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wznowienie postępowania w przypadku rażącego naruszenia prawa.
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi uzasadnienia decyzji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczających dowodów na wspólne zamieszkiwanie żołnierza z synem. • Orzeczenie sądu o miejscu pobytu dziecka przy matce jest wiążące dla organów administracji. • Brak pobierania świadczeń 500+ i alimentów podważa twierdzenia o wspólnym zamieszkiwaniu i utrzymaniu syna. • Odległość między miejscem zamieszkania ojca a miejscem nauki i pobytu syna uniemożliwia wspólne zamieszkiwanie.
Odrzucone argumenty
Żołnierz twierdził, że wspólnie zamieszkiwał z synem. • Pełnomocnik skarżącego zarzucał naruszenie przepisów k.p.a. i błędne ustalenie stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd ustalił miejsce pobytu syna przy matce, co powoduje, że dziecko przy tym z rodziców ma pobyt stały, natomiast każdorazowy pobyt dziecka w innym miejscu, np. u drugiego rodzica - musi być traktowany jak pobyt tymczasowy. • Zameldowanie nie jest równoznaczne z zamieszkiwaniem. • Brak pobierania świadczenia 500+ na syna, w świetle przepisów ustawy, prowadzi do wniosku, że nie jest prawdą wspólne zamieszkiwanie ww. z synem O. • Nie jest rzeczą organów Agencji Mienia Wojskowego ustalanie charakteru pobytu dziecka u drugiego z rodziców w sytuacji orzeczenia Sądu ustalającego, ten pobyt, przy pierwszym.
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący
Ewa Kwiecińska
członek
Iwona Maciejuk
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie wspólnego zamieszkiwania z dzieckiem na potrzeby świadczeń, w tym odpraw mieszkaniowych, zwłaszcza w kontekście orzeczeń sądu rodzinnego i braku świadczeń socjalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i odpraw mieszkaniowych, ale zasady ustalania wspólnego zamieszkiwania mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest udowodnienie wspólnego zamieszkiwania dla uzyskania świadczeń, nawet w sytuacji, gdy żołnierz uważa, że ma do nich prawo. Pokazuje też, jak orzeczenia sądu rodzinnego wpływają na inne postępowania.
“Czy wspólne zamieszkiwanie z synem to tylko oświadczenie? Sąd wyjaśnia, kiedy żołnierz dostanie pełną odprawę mieszkaniową.”
Dane finansowe
WPS: 373 500 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.