II SA/Wa 254/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. S. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej (RWKL) z dnia [...] stycznia 2024 r., które utrzymało w mocy wcześniejsze orzeczenie o uznaniu skarżącego za niezdolnego do służby wojskowej w czasie pokoju (kategoria D). Skarżący podnosił sprzeczne opinie lekarskie z przeszłości, które dopuszczały go do służby wymagającej predyspozycji fizycznych i psychicznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność zaskarżonego orzeczenia RWKL. Sąd uznał, że orzeczenie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, zgodnie z art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego. Podstawową wadą było wydanie orzeczenia przez RWKL w składzie dwuosobowym, podczas gdy § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej wymaga składu trzyosobowego dla wojskowej komisji lekarskiej wyższego stopnia rozpatrującej odwołanie. Stwierdzenie nieważności z powodu tej wady proceduralnej sprawiło, że sąd nie badał już merytorycznych zarzutów skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenie przepisów proceduralnych dotyczących składu organu orzekającego, w szczególności w wojskowych komisjach lekarskich, jako podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
Dotyczy specyficznego składu wojskowych komisji lekarskich wyższego stopnia; ogólna zasada o wadach składu organu może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy orzeczenie wojskowej komisji lekarskiej wydane w składzie dwuosobowym, gdy przepisy wymagają składu trzyosobowego, stanowi rażące naruszenie prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenie wydane przez wojskową komisję lekarską wyższego stopnia w składzie dwuosobowym, zamiast wymaganego trzyosobowego, stanowi rażące naruszenie prawa, które obliguje sąd administracyjny do stwierdzenia nieważności tego orzeczenia.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny stwierdził, że § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej wymaga, aby wojskowa komisja lekarska wyższego stopnia rozpatrywała odwołanie w składzie trzech lekarzy. Wydanie orzeczenia w składzie dwuosobowym jest oczywistym naruszeniem tego przepisu, co kwalifikuje się jako rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a.
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Rażące naruszenie prawa zachodzi, gdy naruszony przepis jest oczywisty i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych, a skutki naruszenia są nieakceptowalne z punktu widzenia praworządności.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę i stwierdza nieważność decyzji, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 K.p.a.
rozp. MON § 12 ust. 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 czerwca 2022 r. w sprawie orzekania o zdolności do służby wojskowej i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach
Wojskowa komisja lekarska wyższego stopnia rozpatruje odwołanie w składzie trzech lekarzy.
Pomocnicze
u.o.o. art. 79 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 81 § 1 i 4
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
u.o.o. art. 82 § 6
Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Orzeczenie RWKL zostało wydane w składzie dwuosobowym, podczas gdy przepisy wymagają składu trzyosobowego dla wojskowej komisji lekarskiej wyższego stopnia.
Godne uwagi sformułowania
orzeczenie jest obarczone wadą kwalifikowaną • rażące naruszenie prawa • przesłanka określona w art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. • orzeczenie zostało podpisane przez [...] G. J. oraz [...] G. M., a zatem w składzie dwuosobowym, podczas gdy zgodnie z § 12 ust. 1 rozporządzenia [...] wojskowa komisja lekarska wyższego stopnia [...] rozpatruje odwołanie w składzie trzech lekarzy.
Skład orzekający
Andrzej Kołodziej
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Radziszewska-Krupa
członek
Piotr Borowiecki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenie przepisów proceduralnych dotyczących składu organu orzekającego, w szczególności w wojskowych komisjach lekarskich, jako podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego składu wojskowych komisji lekarskich wyższego stopnia; ogólna zasada o wadach składu organu może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak drobne błędy proceduralne, takie jak nieprawidłowy skład orzekający, mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji, nawet jeśli merytoryczna strona sprawy nie została jeszcze zbadana.
“Błąd w składzie orzekającym: Wojskowa komisja lekarska działała nielegalnie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.