II SA/Wa 25/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę M.Z. na pismo ZUS wzywające do sprecyzowania wniosku emerytalno-rentowego, uznając je za niepodlegające kontroli sądowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.Z. na pismo specjalisty ZUS z listopada 2003 r., które wzywało do sprecyzowania wniosku o świadczenia emerytalno-rentowe. Sąd uznał, że pismo to nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych zgodnie z art. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, sąd postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M.Z. na pismo specjalisty Departamentu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2003 r., które wzywało skarżącą do doprecyzowania jej wniosku o przyznanie świadczeń emerytalno-rentowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 marca 2004 r., postanowił odrzucić przedmiotową skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (PPSA). Zgodnie z art. 3 § 1 PPSA, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta, określona w § 2, obejmuje m.in. skargi na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także akty organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej. Sąd podkreślił, że zgodnie z § 3, sądy orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. W analizowanym przypadku sąd stwierdził, że skarga M.Z. nie dotyczyła aktu lub czynności podlegającej kontroli sądowej w rozumieniu PPSA. Pismo specjalisty ZUS miało charakter informacyjny i wzywające do uzupełnienia wniosku, a nie stanowiło decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego zaskarżeniu. W związku z tym, sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, orzekł o odrzuceniu skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych w rozumieniu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w ustawie, które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Pismo wzywające do uzupełnienia wniosku nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt.l
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli (...) jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w § 1 pkt 1-4.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów.
PPSA art. 3 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo specjalisty ZUS wzywające do sprecyzowania wniosku nie jest aktem lub czynnością podlegającą kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej
Skład orzekający
Jolanta Rajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Określenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad pismami organów administracji, które nie są decyzjami lub postanowieniami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pisma wzywającego do uzupełnienia wniosku, nie stanowi ogólnej zasady dla wszystkich pism organów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 25/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-03-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-02-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jolanta Rajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA del. Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Z. na pismo specjalisty Departamentu [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] p o s t a n a w i a odrzucić skargę Uzasadnienie Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Na podstawie § 2 tej ustawy kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, wymienione w tym artykule postanowienia, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów. Stosownie do § 3 sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Tymczasem skarga M. Z. nie dotyczyła tego typu aktu lecz pisma specjalisty Departamentu [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczącego wezwania do sprecyzowania wniosku skarżącej o przyznanie świadczeń emerytalno-rentowych. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art.58 § 1 pkt.l w związku z art. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI