Orzeczenie · 2025-09-24

II SA/Wa 245/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-09-24
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc mieszkaniowazasób komunalnyuchwałakryterium metrażoweanaliza sytuacjiKPAprawa obywatelisąd administracyjnyWarszawa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. J. i A. J. na uchwałę Zarządu Dzielnicy odmawiającą im zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Organ odmówił pomocy, powołując się na niespełnienie kryterium metrażowego, wskazując, że wnioskodawcy zamieszkują w nieruchomości o powierzchni 135 m2, podczas gdy dla 3 osób dopuszczalna powierzchnia wynosi maksymalnie 20 m2. Skarżący zarzucili organowi naruszenie przepisów KPA i uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad wynajmowania lokali, twierdząc, że organ nie przeprowadził wnikliwej analizy ich sytuacji życiowej, nie wziął pod uwagę umowy użyczenia pokoju ani ich faktycznych warunków mieszkaniowych (ok. 20 m2 na poddaszu). Sąd uznał skargę za zasadną. Stwierdził, że organ nie wypełnił obowiązku wnikliwej analizy sytuacji wnioskodawców, arbitralnie przypisując im całą powierzchnię nieruchomości i ignorując dowody takie jak umowa użyczenia czy oświadczenie skarżącej. Sąd podkreślił, że organ władzy publicznej musi przestrzegać zasad praworządności i podejmować wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli (art. 6 i 7 KPA). W związku z istotnym naruszeniem przepisów procesowych, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Należy cytować w sprawach dotyczących pomocy mieszkaniowej, gdzie organy odmawiają jej z powodu rzekomego niespełnienia kryteriów metrażowych bez należytej analizy faktycznych warunków zamieszkiwania i dowodów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad wynajmowania lokali, ale ogólne zasady dotyczące obowiązku wnikliwej analizy i stosowania KPA są uniwersalne.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił spełnienie kryterium metrażowego przy rozpatrywaniu wniosku o pomoc mieszkaniową, uwzględniając faktyczne warunki zamieszkiwania wnioskodawców?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie przeprowadził wystarczająco wnikliwej analizy warunków mieszkaniowych skarżących i arbitralnie przypisał im całą powierzchnię nieruchomości, ignorując dowody takie jak umowa użyczenia pokoju.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ nie wypełnił obowiązku wnikliwej analizy sytuacji wnioskodawców, nie zbadał faktycznie możliwości zamieszkiwania i zignorował kluczowe dowody, co stanowi naruszenie przepisów procesowych.

Czy organ administracji publicznej, odmawiając pomocy mieszkaniowej, naruszył zasady praworządności i obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ nie respektował zasad określonych w art. 6 i 7 KPA, nie podejmując wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy i mając na względzie słuszny interes obywateli.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że sposób załatwienia sprawy przez organ nie spełnia standardów państwa prawa, a organ władzy publicznej nie powinien tracić z pola widzenia zasad prawnych KPA.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Stwierdzono nieważność
Stwierdzono nieważność uchwały Zarządu Dzielnicy odmawiającej zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej z powodu istotnego naruszenia przepisów procesowych.

Przepisy (11)

Główne

P.p.s.a. art. 147 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.p.l. art. 21 § 1 pkt 2 i ust. 3

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 134 § 1 i 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.p.l. art. 23 § 2

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

k.p.a. art. 75 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 78 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Konstytucja RP art. 75

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ nie przeprowadził wnikliwej analizy warunków mieszkaniowych skarżących. • Organ zignorował umowę użyczenia pokoju i oświadczenie skarżącej dotyczące faktycznej powierzchni zajmowanego lokalu. • Organ arbitralnie przypisał skarżącym całą powierzchnię nieruchomości, nie badając faktycznie takiej możliwości. • Organ naruszył zasady KPA, w szczególności zasadę prawdy obiektywnej i obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. • Organ nie wziął pod uwagę możliwości zwolnienia z kryterium metrażowego w wyjątkowo trudnej sytuacji życiowej (art. 7 ust. 4 uchwały).

Godne uwagi sformułowania

nie wykazał w przekonywujący sposób, że nie zostało spełnione kryterium metrażowe • stwierdził arbitralnie, że dysponują oni całą nieruchomością • nie odniósł się bowiem w ogóle do znajdującej się w aktach administracyjnych sprawy umowy użyczenia • nie znalazło jakiegokolwiek odzwierciedlenia w uzasadnieniu uchwały • stanowisko organu zaprezentowane w uzasadnieniu zaskarżonej uchwały wskazuje na dość lakoniczną i pobieżną ocenę okoliczności faktycznych • nie respektowano zasad określonych w art. 6 i 7 k.p.a.

Skład orzekający

Sławomir Fularski

przewodniczący sprawozdawca

Iwona Maciejuk

członek

Arkadiusz Koziarski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Należy cytować w sprawach dotyczących pomocy mieszkaniowej, gdzie organy odmawiają jej z powodu rzekomego niespełnienia kryteriów metrażowych bez należytej analizy faktycznych warunków zamieszkiwania i dowodów."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki uchwały Rady m.st. Warszawy w sprawie zasad wynajmowania lokali, ale ogólne zasady dotyczące obowiązku wnikliwej analizy i stosowania KPA są uniwersalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie stanu faktycznego przez organy administracji i jak sąd administracyjny może interweniować w przypadku rażących zaniedbań proceduralnych, co jest istotne dla obywateli ubiegających się o pomoc publiczną.

Sąd uchylił odmowę pomocy mieszkaniowej: organ zignorował umowę użyczenia i faktyczne warunki lokatorów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst