Orzeczenie · 2005-04-15

II SA/WA 2302/04

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2005-04-15
NSAAdministracyjneWysokawsa
obywatelstwo polskieutrata obywatelstwazmiana obywatelstwaustawa o obywatelstwieRada Państwauchwała generalnaindywidualne zezwolenieprawo administracyjnepostępowanie sądowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę D. B. na decyzję Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, która utrzymała w mocy decyzję odmawiającą potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego. D. B. urodził się jako obywatel polski, a w 1957 roku wraz z rodzicami wystąpił o zezwolenie na zmianę obywatelstwa polskiego na izraelskie w związku z wyjazdem do Izraela, gdzie następnie nabył obywatelstwo izraelskie. Organ administracji uznał, że zgodnie z ustawą o obywatelstwie polskim z 1951 r., utrata obywatelstwa następuje po spełnieniu dwóch warunków: uzyskaniu zezwolenia władzy polskiej na zmianę obywatelstwa i nabyciu obywatelstwa obcego. Organ powołał się na uchwałę Rady Państwa Nr 5/58 z 1958 r., która stanowiła generalne zezwolenie na zmianę obywatelstwa polskiego na izraelskie dla osób wyjeżdżających na stałe do Izraela, uznając ją za wystarczającą. Skarżący argumentował, że zezwolenie na zmianę obywatelstwa powinno mieć charakter indywidualny. WSA przychylił się do skargi, stwierdzając, że utrata obywatelstwa polskiego wymagała indywidualnego zezwolenia Rady Państwa, a generalna uchwała nie mogła zastąpić takiego aktu. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy z 1951 r. nie przewidywały delegacji do wydania uchwały generalnej i nie pozwalały na wykładnię oświadczeń woli według reguł prawa prywatnego. W związku z brakiem indywidualnego zezwolenia, D. B. nie utracił polskiego obywatelstwa, a zaskarżona decyzja została uchylona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów formalnych utraty obywatelstwa polskiego w kontekście przepisów historycznych i roli uchwał generalnych w porównaniu do indywidualnych aktów prawnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznego stanu prawnego z lat 50. XX wieku i konkretnej sytuacji związanej z wyjazdem do Izraela. Może mieć znaczenie dla spraw dotyczących obywatelstwa osób, które wyjechały z Polski w tamtym okresie.

Zagadnienia prawne (2)

Czy generalna uchwała Rady Państwa z 1958 r. w sprawie zezwolenia na zmianę obywatelstwa polskiego na izraelskie może zastąpić indywidualne zezwolenie wymagane do utraty obywatelstwa polskiego na podstawie ustawy z 1951 r.?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, generalna uchwała nie może zastąpić indywidualnego zezwolenia wymaganego przez ustawę.

Uzasadnienie

Ustawa o obywatelstwie polskim z 1951 r. wymagała indywidualnego zezwolenia władzy polskiej na zmianę obywatelstwa, aby nastąpiła jego utrata. Generalna uchwała Rady Państwa nie spełniała tego wymogu, ponieważ nie była skierowana do konkretnego adresata i brak było podstawy prawnej do jej wydania w takim charakterze.

Czy nabycie obywatelstwa izraelskiego przez osobę, która złożyła wniosek o zmianę obywatelstwa polskiego i otrzymała dokument podróży, ale nie indywidualne zezwolenie na zmianę obywatelstwa, skutkuje utratą obywatelstwa polskiego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli nie było indywidualnego zezwolenia na zmianę obywatelstwa polskiego, nabycie obywatelstwa obcego nie skutkuje utratą obywatelstwa polskiego.

Uzasadnienie

Utrata obywatelstwa polskiego wymagała spełnienia dwóch przesłanek: uzyskania indywidualnego zezwolenia na zmianę obywatelstwa polskiego oraz nabycia obywatelstwa obcego. Brak pierwszej przesłanki uniemożliwiał stwierdzenie utraty obywatelstwa, nawet jeśli druga przesłanka została spełniona.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Prezesa Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców została uchylona.

Przepisy (4)

Główne

u.o.p. art. 11 § 1

Ustawa o obywatelstwie polskim

Obywatel polski tracił obywatelstwo, jeżeli zostały spełnione jednocześnie dwa warunki: uzyskanie zezwolenia władzy polskiej na zmianę obywatelstwa oraz nabycie obywatelstwa obcego. Zezwolenie powinno mieć charakter indywidualny.

Pomocnicze

u.o.p. art. 13 § 1

Ustawa o obywatelstwie polskim

O nadaniu i utracie obywatelstwa polskiego orzekała Rada Państwa.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Utrata obywatelstwa polskiego wymaga indywidualnego zezwolenia Rady Państwa, a nie generalnej uchwały. • Generalna uchwała Rady Państwa z 1958 r. nie mogła zastąpić indywidualnego aktu prawnego wymaganego przez ustawę z 1951 r.

Odrzucone argumenty

Generalna uchwała Rady Państwa z 1958 r. stanowiła wystarczające zezwolenie na zmianę obywatelstwa polskiego na izraelskie. • Nabycie obywatelstwa izraelskiego połączone z deklaracją wyjazdu i otrzymaniem dokumentu podróży skutkowało utratą obywatelstwa polskiego.

Godne uwagi sformułowania

Zezwolenie na zmianę obywatelstwa polskiego powinno jednak stanowić akt indywidualny, jednostkowy, skierowany do określonego adresata. • Indywidualnego zezwolenia na zmianę obywatelstwa nie mogła zastąpić generalna uchwała Rady Państwa Nr 5/58 z dnia 23 stycznia 1958r., albowiem brak było do tego podstaw w ustawie z 195lr.

Skład orzekający

Jakub Linkowski

sprawozdawca

Tadeusz Cysek

przewodniczący

Teresa Kobylecka

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych utraty obywatelstwa polskiego w kontekście przepisów historycznych i roli uchwał generalnych w porównaniu do indywidualnych aktów prawnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego z lat 50. XX wieku i konkretnej sytuacji związanej z wyjazdem do Izraela. Może mieć znaczenie dla spraw dotyczących obywatelstwa osób, które wyjechały z Polski w tamtym okresie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa obywatelskiego i pokazuje, jak rygorystyczne wymogi formalne mogą wpływać na jego zachowanie, nawet po wielu latach. Jest to ciekawy przykład interpretacji przepisów historycznych.

Czy uchwała zastąpiła indywidualne zezwolenie? Sąd wyjaśnia, jak nie utracić polskiego obywatelstwa.

Dane finansowe

WPS: 350 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst