II SA/Wa 2275/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę D. K. na decyzję Prezesa ZUS w sprawie odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku z powodu braku numeru PESEL w skardze.
Skarżąca D. K. wniosła skargę na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku. Skarga nie zawierała wymaganego numeru PESEL. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego, jednak skarżąca nie zastosowała się do wezwania. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Skarżąca D. K. złożyła wniosek o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku, który został odmówiony decyzją Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W odpowiedzi na decyzję, skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga, będąca pierwszym pismem w sprawie, nie zawierała jednak numeru PESEL skarżącej, co stanowiło brak formalny. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uzupełnienia tego braku w wyznaczonym terminie. Pomimo doręczenia wezwania, skarżąca nie podała wymaganego numeru PESEL ani w skardze, ani w odpowiedzi na wezwanie. Sąd, opierając się na przepisach art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a także na uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt II GPS 3/22, uznał brak uzupełnienia braków formalnych za podstawę do odrzucenia skargi. W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 p.p.s.a. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 49, art. 58 § 1 pkt 3) wskazujące na obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną oraz konsekwencje jego braku. Podkreślono, że brak ten podlega uzupełnieniu, a jego nieuzupełnienie w terminie prowadzi do odrzucenia skargi. Przywołano również uchwałę NSA II GPS 3/22 potwierdzającą tę interpretację.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 3 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
u.e.r.f.u.s. art. 83
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu.
Godne uwagi sformułowania
nieuzupełnienie braków formalnych w tym terminie będzie skutkować odrzuceniem skargi niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Tomasz Szmydt
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w skardze jako pierwszym piśmie w sprawie i konsekwencji jego braku."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i wymogów formalnych skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (brak numeru PESEL), co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, choć istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 2275/23 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-02-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-12-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Tomasz Szmydt /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych numer [...] z dnia [...] września 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie D. K. (dalej: Skarżąca) dnia [...] grudnia 2022 r. złożyła wniosek o przyznanie renty z tytułu niezdolności do pracy w drodze wyjątku, o której mowa w art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1251 ze zm.). Dnia [...] września 2023 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Organ) wydał decyzję (numer [...]) o odmowie przyznania świadczenia. Następnie dnia [...] października 2023 r. Skarżąca złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. decyzję Organu. W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Ponieważ skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącej, dnia 10 stycznia 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do nadesłania brakującego numeru PESEL. Wezwanie doręczono Skarżącej dnia 15 stycznia 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku, gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL skarżącego, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braków w tym terminie będzie skutkować odrzuceniem skargi. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępnej w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd – tak jak w niniejszej sprawie. Skarżąca nie podała wymaganego numeru PESEL, pomimo że było to pierwsze pismo w niniejszej sprawie: ani w skardze, ani w odpowiedzi na wezwanie do ich podania (termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął 22 stycznia 2024 r.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braku formalnego skargi, co winno skutkować jej odrzuceniem. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI