II SA/Wa 2136/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę Zarządu Głównego ZNP na uchwałę Rady Gminy Dobre dotyczącą dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli z powodu niespełnienia wymogu formalnego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Sprawa dotyczyła skargi Zarządu Głównego Związku Nauczycielstwa Polskiego na uchwałę Rady Gminy Dobre z dnia 15 lipca 2005 r. w sprawie określenia wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Sąd administracyjny odrzucił skargę, uznając, że skarżący nie spełnił wymogu formalnego wynikającego z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Zarząd Główny ZNP nie wystosował wezwania do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do uchwały z dnia 15 lipca 2005 r., ograniczając swoje wezwanie do innej uchwały dotyczącej regulaminu wynagradzania nauczycieli.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Zarządu Głównego Związku Nauczycielstwa Polskiego na uchwałę Rady Gminy Dobre z dnia 15 lipca 2005 r. dotyczącą zasad przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Sąd postanowił odrzucić skargę, opierając się na przepisach ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z art. 101 ust. 1 tej ustawy, aby zaskarżyć uchwałę organu gminy, konieczne jest wcześniejsze bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie, jak wynikało z informacji udzielonej przez Wójta Gminy Dobre, Zarząd Główny ZNP wystosował wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jedynie w odniesieniu do uchwały z dnia 23 marca 2005 r. dotyczącej regulaminu wynagradzania nauczycieli, a nie w odniesieniu do uchwały z dnia 15 lipca 2005 r. w sprawie dodatku mieszkaniowego. Wobec niespełnienia tego wymogu formalnego, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił ją.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarżący nie spełnił wymogu formalnego, ponieważ wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało skierowane jedynie w odniesieniu do innej uchwały, a nie tej zaskarżonej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Zarząd Główny ZNP nie wystosował wezwania do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do uchwały z dnia 15 lipca 2005 r., która była przedmiotem skargi. Wezwanie dotyczyło innej uchwały, co skutkowało niespełnieniem wymogu formalnego określonego w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę m.in. jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub narusza inne wymagania ustawy.
Pomocnicze
u.s.g. art. 101 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącego wymogu formalnego w postaci wezwania do usunięcia naruszenia prawa w odniesieniu do zaskarżonej uchwały.
Godne uwagi sformułowania
nie spełnił wymogu formalnego skargi na uchwałę rady gminy określonego w art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż nie wystosował odpowiedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Skład orzekający
Stanisław Marek Pietras
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na uchwałę rady gminy, w szczególności konieczność wcześniejszego wezwania do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego wymogu formalnego w sprawach dotyczących uchwał organów gminy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy spełnienia wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami specjalizującymi się w prawie administracyjnym.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 2136/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-03-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Stanisław Marek Pietras /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA -Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarząd Głównego Związku Nauczycielstwa Polskiego na uchwałę Rady Gminy Dobre z dnia 15 lipca 2005 r. Nr XXVII/203/2005 w sprawie określenia wysokości nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania i wypłacania w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę Dobre postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym (art. 101 ust. 3). W odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 22 lutego 2006 r. Wójt Gminy Dobre poinformował, iż Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego występował do Rady Gminy Dobre z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa wyłącznie w odniesieniu do uchwały Rady Gminy Dobre z dnia 23 marca 2005 r. Nr XXIV/189/05 w sprawie określenia regulaminu wynagradzania nauczycieli w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę Dobre (sprawa ze skargi na przedmiotową uchwałę toczy się w Sądzie pod sygnaturą akt II SA/Wa 175/06). Zarząd nie występował natomiast z podobnym wezwaniem w odniesieniu do uchwały z dnia 15 lipca 2005 r. Nr XXVII/203/2005 w sprawie określenia wysokości dodatku mieszkaniowego oraz szczegółowych zasad jego przyznawania i wypłacania w jednostkach organizacyjnych prowadzonych przez gminę Dobre. W związku z powyższym należy uznać, że w niniejszej sprawie Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego nie spełnił wymogu formalnego skargi na uchwałę rady gminy określonego w art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, gdyż nie wystosował odpowiedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI