II SA/Wa 2133/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2004-11-23
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjnekontrola administracjikomunikaty GUSkwota bazowaprzeciętne wynagrodzeniedopuszczalność skargiakty administracyjne

WSA w Warszawie odrzucił skargę na komunikaty Prezesa GUS dotyczące kwoty bazowej i przeciętnego wynagrodzenia, uznając je za niedopuszczalne akty z zakresu administracji publicznej.

Sprawa dotyczyła skargi E. F. na komunikaty Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w przedmiocie kwoty bazowej oraz przeciętnego wynagrodzenia. Skarżący zarzucił niezgodność tych komunikatów z ustawą o emeryturach i rentach. Sąd uznał, że komunikaty te, wydawane na podstawie delegacji ustawowej, nie spełniają kryteriów aktu z zakresu administracji publicznej, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi E. F. na komunikaty Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dotyczące kwoty bazowej oraz przeciętnego wynagrodzenia w kwartale. Skarżący kwestionował zgodność tych komunikatów z ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, która obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje, postanowienia oraz inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Jednakże, zdaniem sądu, komunikaty Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, wydawane na podstawie delegacji ustawowej, nie mieszczą się w definicji aktu z zakresu administracji publicznej, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została uznana za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, została odrzucona.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, komunikaty te nie spełniają kryteriów aktu z zakresu administracji publicznej, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Komunikaty Prezesa GUS, mimo że wydawane na podstawie delegacji ustawowej, nie są aktami administracyjnymi w rozumieniu przepisów PPSA, co czyni skargę na nie niedopuszczalną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

PPSA art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 3 § § 1 i 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.e.r. z FUS

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Komunikaty Prezesa GUS nie są aktami z zakresu administracji publicznej, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

komunikaty Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego nie spełniają kryteriów aktu z zakresu administracji publicznej, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego

Skład orzekający

Małgorzata Borowiec

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Określenie zakresu kontroli sądów administracyjnych nad aktami wydawanymi przez organy administracji, w szczególności komunikatami Prezesa GUS."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej z 2004 roku i interpretacji przepisów PPSA w tamtym brzmieniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Kiedy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna? Analiza orzeczenia WSA w Warszawie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wa 2133/04 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2004-11-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2004-10-22
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. na treść komunikatów Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w przedmiocie kwoty bazowej oraz przeciętnego wynagrodzenia w kwartale postanawia - odrzucić skargę -
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na:
1. decyzje administracyjne,
2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,
3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,
4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa
oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach.
W niniejszej sprawie E. F. przedmiotem skargi uczynił komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w przedmiocie kwoty bazowej oraz przeciętnego wynagrodzenia w kwartale, zarzucając im niezgodność z ustawą z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.).
Należy uznać, że wydawane na podstawie delegacji ustawowej komunikaty Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego nie spełniają kryteriów aktu z zakresu administracji publicznej, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego, a w konsekwencji skarga w tym zakresie - jako niedopuszczalna - powinna ulec odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI