II SA/Wa 2072/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Policji P.W. na orzeczenie Komendanta Głównego Policji, które utrzymało w mocy orzeczenie dyscyplinarne Komendanta Centrum Szkolenia Policji. Obwinionemu zarzucono stawienie się do służby w stanie po spożyciu alkoholu, co miało miejsce w dniu 23 stycznia 2018 r. Po przeprowadzeniu postępowania dyscyplinarnego, Komendant Centrum Szkolenia Policji uznał P.W. winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego i wymierzył mu karę wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe oraz obniżenia stopnia. Komendant Główny Policji utrzymał to rozstrzygnięcie w mocy. Skarżący kwestionował zasadność orzeczenia, podnosząc zarzuty naruszenia przepisów proceduralnych i merytorycznych, w tym dotyczące umorzenia postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że postępowanie dyscyplinarne zostało przeprowadzone prawidłowo, a stan faktyczny sprawy został ustalony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Sąd podkreślił, że stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu stanowi naruszenie dyscypliny służbowej, a odpowiedzialność dyscyplinarna policjantów jest obwarowana surowszymi wymogami niż w przypadku pracowników cywilnych. Sąd nie dopatrzył się istotnych naruszeń przepisów procesowych i uznał, że organ dyscyplinarny miał podstawy do stwierdzenia winy skarżącego. W szczególności, sąd odniósł się do zarzutu umorzenia postępowania, wskazując, że na dzień wydania orzeczenia dyscyplinarnego skarżący nadal pozostawał w służbie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie odpowiedzialności dyscyplinarnej policjanta za stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu oraz interpretacja przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego w Policji.
Dotyczy specyfiki służby w Policji; interpretacja przepisów może być odmienna w innych służbach mundurowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu przez funkcjonariusza Policji stanowi przewinienie dyscyplinarne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu stanowi naruszenie dyscypliny służbowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu jest przewinieniem dyscyplinarnym zgodnie z art. 132 ust. 3 pkt 6 ustawy o Policji. Podkreślono, że od policjantów wymaga się szczególnej dyscypliny i odpowiedzialności, a naruszenie to ma negatywny wpływ na etos służby i bezpieczeństwo publiczne.
Czy postępowanie dyscyplinarne zostało przeprowadzone z naruszeniem przepisów proceduralnych, w tym czy nie zaszła przesłanka do jego umorzenia z powodu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie dyscyplinarne zostało przeprowadzone prawidłowo, a zarzut przedawnienia nie zasługuje na uwzględnienie.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że na dzień wydania orzeczenia dyscyplinarnego skarżący nadal pozostawał w służbie, a postępowanie zostało wszczęte w ustawowym terminie. Nie dopatrzono się istotnych naruszeń przepisów procesowych.
Czy wymierzona kara dyscyplinarna (wyznaczenie na niższe stanowisko i obniżenie stopnia) jest adekwatna do popełnionego przewinienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, kara jest adekwatna.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kara jest współmierna do popełnionego przewinienia, uwzględniając jego charakter, skutki, stopień zawinienia oraz wpływ na dyscyplinę służbową i dobre imię Policji.
Przepisy (10)
Główne
u.p. art. 132 § ust. 3 pkt 6
Ustawa o Policji
Stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu stanowi naruszenie dyscypliny służbowej.
u.p. art. 132a
Ustawa o Policji
Definicja zawinienia przewinienia dyscyplinarnego (umyślność lub niezachowanie ostrożności).
u.p. art. 134h
Ustawa o Policji
Dyrektywy wymiaru kary dyscyplinarnej.
Pomocnicze
u.p. art. 135j § ust. 1 pkt 4
Ustawa o Policji
Podstawa do umorzenia postępowania dyscyplinarnego (bezprzedmiotowość).
u.p. art. 135n § ust. 4 pkt 1
Ustawa o Policji
Podstawa do utrzymania w mocy orzeczenia dyscyplinarnego.
u.p. art. 135 § ust. 3
Ustawa o Policji
Termin do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego (90 dni).
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 11 grudnia 2015 r. w sprawie badań na zawartość alkoholu w organizmie
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów art. 15 § ust. 1
Obowiązek policjanta uprzedzenia o niemożności stawienia się do służby.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustalony stan faktyczny sprawy, w szczególności okoliczności popełnienia przez skarżącego przewinienia dyscyplinarnego, nie budzą wątpliwości. • Stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu stanowi naruszenie dyscypliny służbowej. • Postępowanie dyscyplinarne zostało przeprowadzone prawidłowo, a zarzut przedawnienia nie zasługuje na uwzględnienie. • Kara dyscyplinarna jest adekwatna do popełnionego przewinienia.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych i merytorycznych. • Zarzut związany z zaistnieniem przesłanki do umorzenia postępowania dyscyplinarnego z powodu przedawnienia lub bezprzedmiotowości.
Godne uwagi sformułowania
Od policjantów, jako funkcjonariuszy publicznych stojących na straży porządku prawnego, wymaga się zachowania w służbie szczególnej dyscypliny i daleko idącej odpowiedzialności za siebie, innych funkcjonariuszy oraz obywateli. • Stawienie się do służby policjanta będącego w stanie po użyciu alkoholu zasługuje na szczególne potępienie, albowiem ma znaczny wpływ na obniżenie dyscypliny służbowej, co jednocześnie przekłada się na realizację zadań Policji jako służby ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. • Nied dysponowany funkcjonariusz Policji nie powinien pełnić służby.
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący
Izabela Głowacka-Klimas
członek
Janusz Walawski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie odpowiedzialności dyscyplinarnej policjanta za stawienie się do służby w stanie po użyciu alkoholu oraz interpretacja przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego w Policji."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki służby w Policji; interpretacja przepisów może być odmienna w innych służbach mundurowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariusza Policji, co jest tematem budzącym zainteresowanie ze względu na specyfikę zawodu i społeczne oczekiwania wobec policjantów.
“Policjant na służbie po alkoholu – sąd potwierdza winę i karę.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.