II SA/Wa 2065/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na pismo Ministra Edukacji Narodowej i Sportu, uznając je za niebędące decyzją administracyjną.
Skarżący złożył skargę na pismo p.o. Dyrektora Departamentu MENiS dotyczące nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela. Sąd uznał, że pismo to nie spełnia wymogów formalnych decyzji administracyjnej określonych w KPA, w szczególności nie zawierało rozstrzygnięcia, podstawy prawnej ani podpisu osoby upoważnionej. W związku z tym, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę B.K. na pismo p.o. Dyrektora Departamentu Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] grudnia 2003 r. dotyczące nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela zawodowego. Sąd, działając na podstawie art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przypomniał, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. skargi na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym. Analizując przedmiotowe pismo, sąd stwierdził, że nie zawiera ono niezbędnych elementów wymaganych od decyzji administracyjnej zgodnie z art. 107 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, takich jak oznaczenie organu, datę wydania, oznaczenie strony, podstawę prawną, rozstrzygnięcie, pouczenie o środkach zaskarżenia oraz podpis osoby upoważnionej. Pismo zostało uznane jedynie za wyjaśnienie dotyczące stanu prawnego. Z tego względu, sąd uznał, że nie jest to akt, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego, i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, takie pismo nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, ponieważ nie spełnia wymogów formalnych decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo nie posiada cech decyzji administracyjnej, gdyż brakuje mu kluczowych elementów określonych w art. 107 KPA, takich jak rozstrzygnięcie, podstawa prawna czy podpis osoby upoważnionej. Jest to jedynie wyjaśnienie stanu prawnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
KPA art. 107 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja jest indywidualnym aktem administracyjnym i powinna zawierać m.in. oznaczenie organu, datę wydania, oznaczenie strony, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie o trybie odwołania oraz podpis.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo skarżonego organu nie spełnia wymogów formalnych decyzji administracyjnej określonych w art. 107 KPA.
Godne uwagi sformułowania
pismo zawierające wyjaśnienia dotyczące obowiązującego stanu prawnego nie może zostać uznane za decyzję, na którą służy skarga do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Janusz Walawski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Uznanie pisma za niebędące decyzją administracyjną i brak możliwości zaskarżenia go do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wymaganych elementów w piśmie organu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych aktu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 2065/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-12-03 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-10-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Janusz Walawski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele Skarżony organ Minister Edukacji Narodowej i Sportu Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na pismo p.o. Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela zawodowego postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Należy wskazać, iż stosownie do art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) niezależnie od rodzaju decyzji jest ona indywidualnym aktem administracyjnym i powinna zawierać nie tylko oznaczenie organu administracji publicznej, datę jej wydania oraz oznaczenie strony lub stron, ale także powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie lub skarga do sądu administracyjnego oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania tej decyzji. Z analizy akt sprawy wynika, że pismo z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] podpisane przez p.o. Dyrektora Departamentu [...] Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu jest w istocie pismem zawierającym wyjaśnienia dotyczące obowiązującego stanu prawnego i warunków umożliwiających ubieganie się o zwolnienie z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Przedmiotowe pismo nie zawiera niezbędnych elementów wskazanych w ww. art. 107 Kpa, jak również nie zostało ono podpisane w imieniu organu, czyli przez osobę upoważnioną do wydania danego aktu, w związku z czym nie może zostać uznane za decyzję, na którą służy skarga do sądu administracyjnego. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy - orzekł jak w postanowieniu.