II SA/Wa 2043/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi żołnierza zawodowego S.Z. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego odmawiającą przyznania świadczenia mieszkaniowego. Organ odmówił, ponieważ żona skarżącego nabyła lokal mieszkalny z 80% bonifikatą do swojego majątku odrębnego. Skarżący podnosił, że nabycie do majątku osobistego nie powinno stanowić przeszkody w przyznaniu świadczenia, a także kwestionował powierzchnię i strukturę nabytego lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że ratio legis art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP jest jednorazowe wsparcie mieszkaniowe dla rodziny żołnierza. Sąd podkreślił, że nabycie lokalu z bonifikatą przez małżonka, niezależnie od tego, czy nastąpiło do majątku wspólnego czy odrębnego, stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia mieszkaniowego. Sąd nie dopatrzył się również naruszeń przepisów proceduralnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP w kontekście nabycia lokalu z bonifikatą przez małżonka do majątku odrębnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i przepisów ustawy o zakwaterowaniu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nabycie przez małżonka żołnierza zawodowego lokalu mieszkalnego od Skarbu Państwa, Agencji lub jednostki samorządu terytorialnego z bonifikatą do majątku odrębnego (osobistego) wyłącza prawo żołnierza do świadczenia mieszkaniowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nabycie przez małżonka żołnierza zawodowego lokalu mieszkalnego z bonifikatą, niezależnie od tego, czy nastąpiło do majątku wspólnego, czy odrębnego, stanowi negatywną przesłankę do przyznania świadczenia mieszkaniowego.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że ratio legis przepisu art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP jest zapewnienie jednorazowej pomocy mieszkaniowej rodzinie żołnierza. Szerokie ujęcie wyłączenia obejmuje przypadki, gdy żołnierz lub jego małżonek kiedykolwiek skorzystali z preferencyjnego nabycia lokalu, bez względu na ustroje majątkowe.
Czy powierzchnia i struktura lokalu mieszkalnego nabytego przez małżonka żołnierza z bonifikatą mają znaczenie dla prawa żołnierza do świadczenia mieszkaniowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w świetle art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, powierzchnia i struktura lokalu nabytego przez małżonka z bonifikatą nie mają znaczenia dla rozstrzygnięcia o prawie żołnierza do świadczenia mieszkaniowego.
Uzasadnienie
Przepis art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy nie przewiduje analizy parametrów lokalu nabytego z bonifikatą, skupiając się jedynie na samym fakcie takiego nabycia przez małżonka.
Przepisy (15)
Główne
u.z.S.Z.R.P. art. 21 § ust. 2 pkt 3
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Świadczenie mieszkaniowe może być przyznane, z zastrzeżeniem wyjątków.
u.z.S.Z.R.P. art. 21 § ust. 6 pkt 3
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Wyłącza prawo do zakwaterowania, jeżeli żołnierz lub jego małżonek nabył lokal mieszkalny od Skarbu Państwa, Agencji albo jednostki samorządu terytorialnego z bonifikatą lub z uwzględnieniem pomniejszenia w cenie nabycia.
Pomocnicze
u.z.S.Z.R.P. art. 21 § ust. 10
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
u.z.S.Z.R.P. art. 48d § ust. 12
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej.
k.p.a. art. 7a
Kodeks postępowania administracyjnego
Wątpliwości co do treści normy prawnej rozstrzygane na korzyść strony.
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa.
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 81a
Kodeks postępowania administracyjnego
Wątpliwości co do stanu faktycznego rozstrzygane na korzyść strony.
k.r.o. art. 281
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Prawo do korzystania z mieszkania przez drugiego małżonka w celu zaspokojenia potrzeb rodziny.
k.c. art. 118
Kodeks cywilny
k.r.o. art. 51
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Skutki umownego ustanowienia rozdzielności majątkowej.
k.r.o. art. 511
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Samodzielne zarządzanie majątkiem przez małżonków przy rozdzielności majątkowej.
rozp. MON art. 2 § § 2
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 lipca 2016 r.
Normy powierzchni użytkowej podstawowej przysługującej żołnierzom zawodowym.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Nabycie przez żonę skarżącego lokalu mieszkalnego z bonifikatą do majątku odrębnego nie wyłącza prawa skarżącego do świadczenia mieszkaniowego. • Lokal nabyty przez żonę skarżącego ma 17 m2 i nie spełnia kryteriów powierzchniowych i strukturalnych. • Naruszenie przepisów k.p.a. (art. 7, 7a, 8, 81a) oraz art. 118 k.c.
Godne uwagi sformułowania
Ratio legis art. 21 ustawy jest zakwaterowanie żołnierza i jego rodziny w jeden ze sposobów przewidzianych w tym przepisie, a takie wyjątkowe prawo, jak zakup mieszkania z bonifikatą lub z uwzględnieniem pomniejszenia w cenie nabycia, rodzina żołnierza może wykorzystać tylko jeden raz. • Nabycie przez małżonka żołnierza zawodowego lokalu mieszkalnego od Skarbu Państwa, Agencji albo jednostki samorządu terytorialnego, z bonifikatą, bez względu na datę nabycia tego lokalu oraz małżeński ustrój majątkowy pomiędzy małżonkami, stanowi negatywną przesłankę do wypłaty świadczenia mieszkaniowego.
Skład orzekający
Sławomir Antoniuk
przewodniczący
Ewa Kwiecińska
członek
Karolina Kisielewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 21 ust. 6 pkt 3 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP w kontekście nabycia lokalu z bonifikatą przez małżonka do majątku odrębnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i przepisów ustawy o zakwaterowaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego świadczenia socjalnego dla żołnierzy i pokazuje, jak przepisy dotyczące majątku osobistego mogą wpływać na uprawnienia wynikające ze służby.
“Czy majątek osobisty żony żołnierza pozbawia go świadczenia mieszkaniowego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.