II SA/Wa 2040/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2011-11-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc prawna z urzędukoszty zastępstwa procesowegopełnomocnictwo substytucyjneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiradca prawnyskarżącyorgan administracjiwniosek o przyznanie kosztów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania radcy prawnemu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, ponieważ wniosek złożył substytut, a nie wyznaczony przez izbę radców prawnych pełnomocnik.

Radca prawny D. W. złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przed NSA. Pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego był jednak radca prawny E. W., wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych. Sąd uznał, że wniosek o przyznanie kosztów powinien złożyć wyznaczony pełnomocnik, a nie substytut, ponieważ udzielenie dalszego pełnomocnictwa nie zmienia osoby pełnomocnika ustanowionego z urzędu.

Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej został złożony przez radcę prawnego D. W., który działał jako substytut w sprawie. Pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego D. R. był jednak radca prawny E. W., wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w [...]. Sąd, powołując się na art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podkreślił, że wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu przysługuje wyłącznie wyznaczonemu pełnomocnikowi. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa (substytucji) nie powoduje zmiany osoby pełnomocnika ustanowionego z urzędu ani nie uprawnia substytuta do samodzielnego występowania o przyznanie kosztów pomocy prawnej z urzędu. W związku z tym, że wniosek złożyła osoba nieuprawniona, sąd postanowił odmówić przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien złożyć wyznaczony przez właściwą korporację pełnomocnik, a nie substytut.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami, wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu przysługuje wyznaczonemu pełnomocnikowi. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa nie zmienia osoby pełnomocnika ustanowionego z urzędu i nie uprawnia substytuta do samodzielnego występowania o przyznanie kosztów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (1)

Główne

p.p.s.a. art. 250

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi, że wyznaczony adwokat, radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Udzielenie dalszego pełnomocnictwa nie powoduje bowiem zwolnienia wyznaczonego przez OIRP w [...] radcy prawnego od udzielenia pomocy prawnej z urzędu, nie oznacza też, że substytut może wystąpić o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w imieniu wyznaczonego pełnomocnika i to niezależnie od tego, czy domaga się on przyznania wynagrodzenia na rzecz wyznaczonego pełnomocnika, czy też na własną rzecz.

Skład orzekający

Iwona Malicka

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnioskowania o przyznanie kosztów pomocy prawnej z urzędu oraz kwestii związanych z pełnomocnictwem substytucyjnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o koszty pomocy prawnej z urzędu złożonego przez substytuta.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z prawem do wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu, co jest istotne dla praktyków prawa.

Kto może wnioskować o zwrot kosztów pomocy prawnej z urzędu? Sąd wyjaśnia rolę substytuta.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wa 2040/09 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2011-11-30
Data wpływu
2009-12-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Malicka /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I OSK 1862/10 - Wyrok NSA z 2011-10-25
Skarżony organ
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku
Odmówiono przyznania pełnomocnikowi wynagrodzenia za zastępstwo prawne
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2011 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego D. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi D. R. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku postanawia: odmówić przyznania radcy prawnemu D. W. kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Uzasadnienie
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 28 kwietnia 2010 r. został ustanowiony dla D. R. w niniejszej sprawie radca prawny z urzędu.
Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] wyznaczyła pełnomocnikiem dla skarżącego r. pr. E. W.
W trakcie postępowania zostało złożone do akt pełnomocnictwo substytucyjne dla r. pr. D. W.
Radca prawny D. W. pismem z dnia 27 października 2011 r. złożył w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 25 października 2011 r. w sprawie o sygn. akt I OSK 1862/10. Oświadczył jednocześnie, że koszty te nie zostały opłacone w całości.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Ponadto wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.
Należy podkreślić, że powołany wyżej art. 250 cytowanej ustawy jednoznacznie stanowi, że wynagrodzenie z tytułu pomocy prawnej udzielonej z urzędu otrzymuje wyznaczony pełnomocnik. Przez wyznaczonego adwokata, czy radcę prawnego rozumieć należy adwokata/radcę prawnego wskazanego przez właściwą Okręgową Radę Adwokacką, czy właściwą Okręgową Izbę Radców Prawnych (vide: postanowienie NSA z dnia 17 marca 2010 r., sygn. akt I OZ 184/10).
W niniejszej sprawie OIRP w [...] pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego wyznaczyła r. pr. E. W.
Należy stwierdzić, iż przyznanie – wyznaczonemu pełnomocnikowi – kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, nastąpić może wyłącznie na wniosek tego pełnomocnika. Znajdujące się w aktach postępowania sądowoadministracyjnego pełnomocnictwa substytucyjne nie stanowią podstawy do uznania, że substytut staje się pełnomocnikiem pełnomocnika strony, który udzielił substytucji. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa nie powoduje bowiem zwolnienia wyznaczonego przez OIRP w [...] radcy prawnego od udzielenia pomocy prawnej z urzędu, nie oznacza też, że substytut może wystąpić o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w imieniu wyznaczonego pełnomocnika i to niezależnie od tego, czy domaga się on przyznania wynagrodzenia na rzecz wyznaczonego pełnomocnika, czy też na własną rzecz. Udzielenie dalszego pełnomocnictwa powoduje powstanie określonego stosunku jedynie pomiędzy substytutem i stroną (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 czerwca 2006 r. sygn. akt III CZP 27/06, Lex nr 182874, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 listopada 2006 r. sygn. akt I CZ 78/06, Lex nr 276382). Natomiast w wyniku powyższego nie następuje zmiana osoby pełnomocnika ustanowionego z urzędu i wyznaczonego przez właściwą korporację. Również wymagane oświadczenie, dotyczące opłacenia kosztów udzielonej pomocy prawnej z urzędu, powinno być złożone przez wyznaczonego pełnomocnika z urzędu.
Z tego względu, na podstawie art. 250 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI