II SA/Ol 926/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w OlsztynieOlsztyn2025-01-13
NSAAdministracyjneNiskawsa
prawo administracyjnesądownictwo administracyjneskargabraki formalneterminy procesowewpis sądowyodrzucenie skargibudownictwozgłoszenie zmiany sposobu użytkowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie, mimo wezwania sądu.

Skarżący G. G. złożył skargę na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego dotyczącą zmiany sposobu użytkowania budynku. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i uiszczenia wpisu sądowego. Skarżący uiścił wpis i podał PESEL, jednak uczynił to jeden dzień po upływie wyznaczonego terminu. W związku z tym, sąd, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie rozpoznał skargę G. G. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 16 października 2024 r., która utrzymała w mocy decyzję Starosty Piskiego w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na mieszkalny. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, a następnie został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, w tym do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz podania numeru PESEL, w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w trybie zastępczym. Termin na uzupełnienie braków upłynął 30 grudnia 2024 r. Skarżący uiścił wpis i podał numer PESEL w dniu 31 grudnia 2024 r., czyli jeden dzień po terminie. Sąd, powołując się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (wymóg wskazania PESEL), art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków) oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. (odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu), uznał, że czynność skarżącego podjęta po terminie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny ma obowiązek odrzucenia skargi, jeśli skarżący nie uzupełnił wymaganych braków formalnych (wskazanie numeru PESEL, uiszczenie wpisu) w wyznaczonym terminie, nawet jeśli czynność została podjęta z jednodniowym opóźnieniem. Czynność podjęta po terminie jest bezskuteczna.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymóg wskazania przez stronę numeru PESEL jako elementu formalnego skargi.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje kwestię nieuiszczenia wpisu sądowego i jego konsekwencje w postaci odrzucenia skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 85

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stwierdza bezskuteczność czynności procesowej podjętej przez stronę po upływie terminu.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do zwrotu uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. § 2 § ust. 3 pkt 1

Określa wysokość wpisu stałego od skargi w kwocie 500 zł.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Skład orzekający

Marzenna Glabas

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów procesowych i wymogów formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych po terminie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu uchybienia terminowi. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ol 926/24 - Postanowienie WSA w Olsztynie
Data orzeczenia
2025-01-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-12-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Sędziowie
Marzenna Glabas /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, art. 58 § 1 pkt 3, art. 85, art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 16 października 2024 r. nr WIN-II.7843.4.45.2024 KR w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić G. G. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych).
Uzasadnienie
W dniu 20 listopada 2024 r. (data nadania pocztowego) G. G. (dalej jako: "skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 16 października 2024 r. nr WIN-II.7843.4.45.2024 KR, utrzymującą w mocy decyzję Starosty Piskiego z 5 sierpnia 2024 r. w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny na działce nr [...].
Na mocy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 16 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz wskazania numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwania doręczone zostały skarżącemu poprzez doręczenie zastępcze dorosłemu domownikowi (k. 18 akt sądowych) w dniu 23 grudnia 2024 r. Wyznaczony termin upłynął 30 grudnia 2024 r.
W dniu 31 grudnia 2024 r. skarżący uiścił żądany wpis i nadał pismo, w którym podał numer PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:
Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.
Zgodnie z art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a.") wymogiem formalnym skargi jest wskazanie przez stronę numeru PESEL.
W razie zaniedbania powyższego obowiązku, na zasadzie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi
w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
W myśl art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy. W niniejszej sprawie, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stałego od skargi w kwocie 500 zł. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Mimo prawidłowo doręczonych wezwań oraz zawartego w nich pouczenia
o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym 7-dniowym terminie, ale jeden dzień po terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Obligowało to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI