II SA/WA 2026/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia na decyzję Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, który odmówił udostępnienia informacji publicznej w postaci szczegółowych danych statystycznych dotyczących wniosków o dostęp do informacji w 2022 roku. Organ uznał, że żądane informacje mają charakter przetworzony, co wymaga od wnioskodawcy wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego. Stowarzyszenie argumentowało, że informacje nie są przetworzone, a jego działalność na rzecz jawności życia publicznego uzasadnia ich udostępnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że Stowarzyszenie nie wykazało, iż uzyskanie przetworzonej informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Sąd podkreślił, że samo zamiar publikacji danych czy działalność na rzecz jawności nie jest wystarczająca, jeśli nie wykaże się wymiernego wpływu na usprawnienie funkcjonowania organów państwa lub ochronę interesu publicznego w sposób wykraczający poza ogólne potrzeby.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej oraz przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego w kontekście dostępu do informacji publicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wnioskodawca domaga się danych statystycznych od Sądu Najwyższego, a jego argumentacja opiera się na zamiarze publikacji raportu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądane przez wnioskodawcę dane statystyczne dotyczące wniosków o udostępnienie informacji publicznej w 2022 r. stanowią informację przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, żądane informacje mają charakter przetworzony, ponieważ ich przygotowanie wymaga przeprowadzenia czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych w oparciu o posiadane informacje proste, a także angażowania dodatkowych sił i środków.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przygotowanie zestawień liczbowych według wskazanych przez wnioskodawcę kryteriów, które nie istnieją w formie gotowych rejestrów lub opracowań, wymaga ponadstandardowego nakładu pracy i zaangażowania intelektualnego, co kwalifikuje je jako informację przetworzoną.
Czy wnioskodawca wykazał, że uzyskanie przetworzonej informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wnioskodawca nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego uzasadniającego udostępnienie przetworzonej informacji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że Stowarzyszenie nie przedstawiło konkretnych argumentów wskazujących, w jaki sposób przygotowany raport o stanie jawności przyczyni się do usprawnienia funkcjonowania organów państwa lub ochrony interesu publicznego w sposób wykraczający poza ogólne potrzeby, a jedynie powołało się na swój zamiar publikacji i ogólną działalność na rzecz jawności.
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uzyskanie informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Informacja przetworzona to taka, która w chwili złożenia wniosku nie istnieje w żądanym kształcie i wymaga czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych.
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej art. 3 § 1 pkt 1 w zw. z art. 16 ust. 1
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
Konstytucja RP art. 61 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do informacji o działalności organów władzy publicznej.
Konstytucja RP art. 54 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Wolność wypowiedzi i pozyskiwania informacji.
EKPC art. 10 § 1
Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Prawo do wolności wypowiedzi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane informacje nie są informacją przetworzoną, a jedynie wymagają wyodrębnienia z istniejących zasobów. • Nakład pracy i koszty związane z udostępnieniem informacji nie przesądzają o jej przetworzonym charakterze. • Sąd Najwyższy, jako duży organ, powinien być w stanie zorganizować proces udostępnienia informacji. • Wnioskodawca wykazał szczególnie istotny interes publiczny poprzez swoją działalność na rzecz jawności i możliwość wykorzystania danych do opracowania raportu. • Kryterium interesu publicznego powinno być odnoszone do treści informacji, a nie do podmiotu wnioskującego.
Odrzucone argumenty
Żądane informacje mają charakter przetworzony, ponieważ ich przygotowanie wymaga czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych. • Wnioskodawca nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego uzasadniającego udostępnienie informacji przetworzonej. • Zamiar publikacji informacji przez wnioskodawcę nie jest wystarczający do uznania szczególnie istotnego interesu publicznego. • Udostępnienie informacji przetworzonej nie powinno dezorganizować normalnego toku pracy organu.
Godne uwagi sformułowania
informacja przetworzona to taka informacja publiczna, która w chwili złożenia wniosku w zasadzie nie istnieje w kształcie objętym wnioskiem, a niezbędnym podstawowym warunkiem jej wytworzenia jest przeprowadzenie przez podmiot zobowiązany pewnych czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych w oparciu o posiadane informacje proste • nie jest możliwe wygenerowanie takiego zestawienia w sposób automatyczny z systemów wykorzystywanych do obsługi administracyjnej Sądu Najwyższego • spełnienie oczekiwań Stowarzyszenia wymagałoby stworzenia tylko dla wnioskodawcy i na jego żądanie bardzo skomplikowanego zestawienia • nie sposób zanegować, że Stowarzyszenie [...] z siedzibą w [...] od wielu lat działa na rzecz przejrzystości życia publicznego • kryterium podmiotowe, przy ocenie występowania szczególnie istotnego interesu publicznego, nie ma charakteru przesądzającego • zamiar publikowania informacji o działalności organu administracji publicznej szerszemu gronu obywateli nie może uzasadniać żądania wytworzenia nowej jakościowo informacji w stosunku do już istniejącej
Skład orzekający
Sławomir Antoniuk
przewodniczący sprawozdawca
Joanna Kube
sędzia
Arkadiusz Koziarski
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej oraz przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego w kontekście dostępu do informacji publicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której wnioskodawca domaga się danych statystycznych od Sądu Najwyższego, a jego argumentacja opiera się na zamiarze publikacji raportu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, szczególnie w kontekście informacji przetworzonych i interesu publicznego, co jest istotne dla prawników i organizacji pozarządowych.
“Czy Sąd Najwyższy może odmówić udostępnienia danych, bo są 'przetworzone'? WSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.