II SA/Wa 201/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę R. S. na decyzję dotyczącą równoważnika pieniężnego za brak kwatery stałej z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.
R. S. złożył skargę na decyzję Dyrektora Rejonowej Wojskowej Agencji Mieszkaniowej dotyczącą równoważnika pieniężnego za brak kwatery stałej, dołączając wniosek o przywrócenie terminu. Sąd administracyjny odmówił przywrócenia terminu, uznając skargę za niedopuszczalną z powodu uchybienia 30-dniowego terminu do jej wniesienia. Wcześniejszy wyrok WSA uchylający inną decyzję w tej sprawie nie miał wpływu na ocenę dopuszczalności skargi w tym zakresie, a kontroli sądowej nie podlegały decyzje organu pierwszej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę R. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. z dnia [...] lutego 2002 r. w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak osobnej kwatery stałej. Skarżący dołączył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniósł o odrzucenie skargi w części dotyczącej decyzji Dyrektora Oddziału Rejonowego i oddalenie w części dotyczącej decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego. Sąd wskazał, że decyzja Dyrektora Oddziału Rejonowego z [...] maja 2002 r. została już wyeliminowana z obrotu prawnego wyrokiem WSA z 24 listopada 2006 r. (sygn. II SA/Wa 581/06) jako wydana z rażącym naruszeniem prawa. Mimo to, sąd ustalił, że skarżący wiedział o wydaniu tej decyzji najpóźniej w dacie składania wniosku o stwierdzenie nieważności ( [...] stycznia 2005 r.), a skarga została wniesiona 30 listopada 2006 r., co oznacza uchybienie terminu. Postanowieniem z 14 czerwca 2007 r. sąd odmówił przywrócenia terminu. W związku z tym, skarga wniesiona po terminie, który nie został przywrócony, została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd uznał za chybiony wniosek organu o odrzucenie skargi z uwagi na wcześniejsze rozstrzygnięcie, gdyż wyrok uchylający decyzję nie był jeszcze prawomocny w dacie wniesienia niniejszej skargi. Błędny był również wniosek o oddalenie skargi w części dotyczącej decyzji organu pierwszej instancji, gdyż kontroli sądowej podlegają decyzje po wyczerpaniu toku instancji.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu, który nie został przywrócony, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd ustalił, że skarżący wiedział o wydaniu decyzji najpóźniej w dacie składania wniosku o stwierdzenie nieważności, a skarga została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu. Ponieważ wniosek o przywrócenie terminu został odmówiony, skarga jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (1)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 2 i § 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu, który nie został przywrócony, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie, który nie został przywrócony, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Odrzucone argumenty
Argument organu o odrzuceniu skargi z uwagi na rozstrzygnięcie sprawy w innym postępowaniu (wyrok nieprawomocny). Argument organu o oddaleniu skargi w części dotyczącej decyzji organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona po upływie trzydziestodniowego terminu, który nie został przywrócony, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W dacie wniesienia niniejszej skargi (...) wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2006 r. (...) nie korzystał jeszcze z przymiotu prawomocności.
Skład orzekający
Jacek Fronczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz dopuszczalności skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i braku przywrócenia go, a także wpływu nieprawomocnych wyroków na dopuszczalność skarg.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest uchybienie terminu do wniesienia skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 201/07 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2007-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-02-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jacek Fronczyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego Skarżony organ Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak osobnej kwatery stałej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie R. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak osobnej kwatery stałej. Do skargi dołączono wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniósł o jej odrzucenie w części dotyczącej decyzji Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r., zaś w części dotyczącej decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. z dnia [...] lutego 2002 r. o oddalenie skargi. W uzasadnieniu podano, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 24 listopada 2006 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 581/06, uchylając decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2005 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] kwietnia 2005 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] w sprawie równoważnika pieniężnego za brak osobnej kwatery stałej, stwierdził również nieważność tej ostatniej decyzji, wskazując, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa, albowiem do jej wydania doszło na skutek rozpatrzenia odwołania, złożonego z naruszeniem ustawowego terminu. W takiej sytuacji legalność decyzji Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. została już rozstrzygnięta i z tego powodu skarga w tym zakresie podlega odrzuceniu. W części dotyczącej decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. z dnia [...] lutego 2002 r., jako decyzji organu pierwszej instancji, skarga winna zostać oddalona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jak wynika z ustaleń Sądu, decyzja Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r. nr [...] została nadana do R. S. zwykłą przesyłką listową, co sprawia, że organ nie dysponuje dowodem wskazującym na datę jej doręczenia. Z kolei R. S. potwierdza fakt otrzymania decyzji, jednak nie wskazuje daty doręczenia. Mimo tego, okoliczności te nie stoją w opozycji, by przyjąć, że choćby w dacie składania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ([...] stycznia 2005 r.), którą skarżący w niniejszej sprawie uczynił przedmiotem skargi, strona wiedziała o jej wydaniu i znała treść decyzji. Biorąc z kolei pod uwagę datę wniesienia skargi na tę decyzję (30 listopada 2006 r.), nie ulega wątpliwości, że doszło do uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 czerwca 2007 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 201/07 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Skarga wniesiona po upływie trzydziestodniowego terminu, który nie został przywrócony, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Za chybiony należy uznać wniosek organu o odrzucenie skargi z uwagi na rozstrzygnięcie sprawy w innym postępowaniu. W dacie wniesienia niniejszej skargi (30 listopada 2006 r.) wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2006 r. o sygnaturze akt II SA/Wa 581/06, mocą którego została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzja Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. z dnia [...] maja 2002 r., nie korzystał jeszcze z przymiotu prawomocności. Błędny również jest wniosek Prezesa WAM o oddalenie skargi w części dotyczącej decyzji Dyrektora Oddziału Terenowego Nr [...] WAM w W. z dnia [...] lutego 2002 r. Skardze do sądu administracyjnego podlegają decyzje administracyjne, co do których wyczerpano administracyjny tok instancji. Zatem nie podlegają kontroli sądowej decyzje organu pierwszej instancji. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.