II SA/Wa 1968/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi było postanowienie Komendanta Głównego Policji (KGP) odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji (CBŚP) o przydziale tymczasowej kwatery policyjnej. Miasto, jako właściciel lokalu, wniosło o stwierdzenie nieważności decyzji, argumentując, że lokal nie znajdował się w dyspozycji organów Policji, a jego przydział narusza prawo własności. KGP odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że Miasto nie posiada przymiotu strony, ponieważ decyzja o przydziale kwatery nie rozstrzyga o jego prawach ani obowiązkach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Miasta. Sąd uznał, że postępowanie w sprawie przydziału kwatery tymczasowej, oparte na przepisach ustawy o Policji i rozporządzeniu wykonawczym, dotyczy wyłącznie uprawnień funkcjonariusza i nie wpływa na sferę praw i obowiązków właściciela lokalu. Brak jest przepisów prawa materialnego, z których Miasto mogłoby wywodzić interes prawny do żądania wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale kwatery. Kwestie dotyczące dysponowania lokalem przez Policję nie są rozstrzygane w postępowaniu administracyjnym ani przez sądy administracyjne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie kręgu stron postępowania administracyjnego w sprawach dotyczących przydziału kwater policyjnych oraz zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących dysponowania lokalami.
Dotyczy specyficznej sytuacji przydziału kwater tymczasowych dla funkcjonariuszy Policji i sporu między miastem a organem Policji o prawo do dysponowania lokalem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podmiot, który nie jest stroną postępowania administracyjnego w sprawie przydziału kwatery tymczasowej, posiada interes prawny do żądania wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale tej kwatery?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podmiot taki nie posiada interesu prawnego, a tym samym przymiotu strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji o przydziale kwatery tymczasowej.
Uzasadnienie
Decyzja o przydziale kwatery tymczasowej funkcjonariuszowi Policji nie rozstrzyga o prawach i obowiązkach właściciela lokalu, a jedynie o uprawnieniu policjanta do otrzymania kwatery. Kwestie dotyczące dysponowania lokalem przez Policję nie są rozstrzygane w postępowaniu administracyjnym ani przez sądy administracyjne.
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozstrzygania sporów dotyczących przekazania lokalu do dyspozycji organów Policji lub ustalenia, w czyjej dyspozycji lokal pozostaje?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sądy administracyjne nie są właściwe do rozstrzygania sporów dotyczących przekazania lokalu do dyspozycji organów Policji.
Uzasadnienie
Kwestie przekazania lokalu do dyspozycji organów policyjnych nie są rozstrzygane w formie decyzji administracyjnej ani innego aktu z zakresu administracji publicznej. Brak jest przepisów prawa powszechnie obowiązującego umocowujących do rozstrzygania tych kwestii w postępowaniu administracyjnym.
Przepisy (15)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u. o Policji art. 90
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u. o Policji art. 96 § ust. 5
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u. o Policji art. 96 § ust. 4
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
k.c. art. 140
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów art. 1 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Miasto nie posiada interesu prawnego w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji o przydziale kwatery tymczasowej, ponieważ decyzja ta nie wpływa na jego prawa i obowiązki jako właściciela lokalu. • Sądy administracyjne nie są właściwe do rozstrzygania sporów dotyczących przekazania lokalu do dyspozycji organów Policji.
Odrzucone argumenty
Miasto, jako właściciel lokalu, posiada interes prawny do żądania stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale kwatery, gdyż narusza ona jego prawo własności. • Decyzja o przydziale kwatery została wydana z naruszeniem art. 90 ustawy o Policji, ponieważ lokal nie pozostawał w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych mu organów.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja taka pozostaje natomiast bez jakiegokolwiek wpływu na sferę praw i obowiązków właściciela lokalu, bowiem w tym zakresie organ nie dysponuje jakimikolwiek kompetencjami władczymi. • Dyspozycja organów Policji nie wiąże się automatycznie z prawem własności co do lokalu. • Spory na tym tle nie mogą być rozstrzygane w postępowaniu administracyjnym w sprawie przydziału lokalu ani przez sądy administracyjne w sprawach ze skarg na wydane w tym trybie decyzje.
Skład orzekający
Ewa Marcinkowska
przewodniczący
Danuta Kania
sprawozdawca
Arkadiusz Koziarski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu stron postępowania administracyjnego w sprawach dotyczących przydziału kwater policyjnych oraz zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących dysponowania lokalami."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przydziału kwater tymczasowych dla funkcjonariuszy Policji i sporu między miastem a organem Policji o prawo do dysponowania lokalem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego dotyczącego interesu prawnego i przymiotu strony w postępowaniu administracyjnym, a także relacji między prawem administracyjnym a prawem cywilnym w kontekście nieruchomości.
“Czy miasto może kwestionować przydział kwatery policyjnej? Sąd administracyjny wyjaśnia granice interesu prawnego.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.