II SA/Wa 1940/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę I. M. na uchwałę Zarządu Dzielnicy odmawiającą zakwalifikowania jej do wynajęcia lokalu mieszkalnego i umieszczenia na liście osób oczekujących. Organ uzasadnił odmowę brakiem udokumentowania przez skarżącą obecnego miejsca zamieszkania i warunków mieszkaniowych, co uniemożliwiło ocenę spełnienia kryteriów. Skarżąca podniosła, że jest osobą bezdomną i udzieliła organowi informacji odpowiadając na wezwania. Sąd uznał, że organ naruszył przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 6 i 7) oraz postanowienia uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy dotyczącej zasad wynajmowania lokali. Sąd stwierdził, że organ nie zbadał sprawy wnikliwie, pominął istotne wyjaśnienia skarżącej dotyczące jej bezdomności i ostatniego miejsca zamieszkania, a także nie ustalił jednoznacznie, czy wnioskodawczyni ubiega się o lokal socjalny czy na czas nieoznaczony. W konsekwencji, sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem oceny prawnej sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaObowiązki organów administracji w zakresie wnikliwego wyjaśniania stanu faktycznego, zwłaszcza w sprawach dotyczących pomocy mieszkaniowej i osób bezdomnych. Interpretacja przepisów dotyczących zasad wynajmowania lokali komunalnych.
Dotyczy specyficznych przepisów uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy i procedury administracyjnej w zakresie pomocy mieszkaniowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej prawidłowo ocenił wniosek o najem lokalu komunalnego, odmawiając jego rozpatrzenia z powodu braku wskazania miejsca zamieszkania przez osobę bezdomną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo ocenił wniosek, naruszając zasady postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Organ miał obowiązek dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i wnikliwego rozważenia materiału dowodowego. Pominięcie wyjaśnień skarżącej dotyczących jej bezdomności i ostatniego miejsca zamieszkania, a także nieustalenie jednoznacznie przedmiotu wniosku, stanowiło istotne naruszenie przepisów.
Czy organ prawidłowo zastosował przepisy uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy dotyczące zasad wynajmowania lokali z zasobu mieszkaniowego, w szczególności w odniesieniu do osób bezdomnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo zastosował przepisy uchwały, odmawiając rozpatrzenia wniosku bez należytego wyjaśnienia stanu faktycznego.
Uzasadnienie
Organ nie zbadał wnikliwie okoliczności wskazanych w uchwale, w tym kryteriów dotyczących osób bezdomnych i właściwości miejscowej. Zamiast tego, przedwcześnie stwierdził podstawy do negatywnego załatwienia wniosku.
Czy organ prawidłowo ustalił właściwość miejscową do rozpatrzenia wniosku o najem lokalu przez osobę bezdomną?
Odpowiedź sądu
Nie, organ nieprawidłowo ocenił właściwość miejscową, ignorując informacje skarżącej o ostatnim miejscu zamieszkania.
Uzasadnienie
Informacje podane przez skarżącą o ostatnim miejscu zamieszkania w Dzielnicy X wskazywały na właściwość miejscową organu tej dzielnicy, co powinno pozwolić na przeprowadzenie analizy wniosku.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 147 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 4 § pkt 1
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 4 § pkt 2
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 5 § ust. 3 pkt 2
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 12
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 22 § ust. 1
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 22 § ust. 2 pkt 5
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 22 § ust. 5
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.o.p.l. art. 23 § 3 pkt 5
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, zasobie mieszkaniowym gminy oraz o zmianie Kodeksu cywilnego
u.o.p.l. art. 23 § 2
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, zasobie mieszkaniowym gminy oraz o zmianie Kodeksu cywilnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 94 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.s.g. art. 90 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu art. 21 § 1 pkt 1 lit. c
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu art. 250
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 21 § ust. 3
Uchwała nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy art. 24 § ust. 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie zbadał sprawy wnikliwie i pominął istotne wyjaśnienia skarżącej. • Organ nie ustalił jednoznacznie, czy skarżąca ubiega się o lokal socjalny czy na czas nieoznaczony. • Organ nieprawidłowo ocenił właściwość miejscową. • Organ naruszył przepisy k.p.a. oraz postanowienia uchwały Rady Miasta.
Odrzucone argumenty
Organ podtrzymał stanowisko, że wniosek był niekompletny z powodu braku wskazania miejsca zamieszkania i innych dokumentów.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej • sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi • organ miał obowiązek podjęcia wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy • wnikliwa analiza, do przeprowadzenia której zobowiązany jest organ, powinna polegać na "sumiennym zgłębianiu, docieraniu do sedna rzeczy, dociekliwości" • organ nie dopełnił obowiązków, a w konsekwencji co najmniej przedwcześnie stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieją podstawy do negatywnego załatwienia wniosku skarżącej
Skład orzekający
Izabela Głowacka-Klimas
przewodniczący
Danuta Kania
sprawozdawca
Agnieszka Góra-Błaszczykowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Obowiązki organów administracji w zakresie wnikliwego wyjaśniania stanu faktycznego, zwłaszcza w sprawach dotyczących pomocy mieszkaniowej i osób bezdomnych. Interpretacja przepisów dotyczących zasad wynajmowania lokali komunalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy i procedury administracyjnej w zakresie pomocy mieszkaniowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest dokładne badanie stanu faktycznego przez organy administracji i jak błędy proceduralne mogą prowadzić do uchylenia ich decyzji, szczególnie w kontekście praw do lokalu dla osób w trudnej sytuacji życiowej.
“Sąd uchylił odmowę przyznania lokalu komunalnego osobie bezdomnej z powodu błędów organu.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.