II SA/WA 1930/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi R. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o przeniesieniu go z Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej do Szkoły Głównej Służby Pożarniczej. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, w szczególności kwestionował zastosowanie art. 37c ust. 2 ustawy zamiast art. 38 oraz brak uzasadnienia rygoru natychmiastowej wykonalności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że przeniesienie funkcjonariusza z urzędu do innej jednostki organizacyjnej jest zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że decyzja o przeniesieniu nie jest równoznaczna z mianowaniem na konkretne stanowisko służbowe ani ustaleniem uposażenia, co stanowi odrębną kompetencję Rektora-Komendanta Szkoły Głównej Służby Pożarniczej. Sąd stwierdził, że zarzuty dotyczące zastosowania niewłaściwych przepisów lub braku uzasadnienia były chybione, a postępowanie było zgodne z prawem. Sąd wskazał również, że skarżący został poinformowany o proponowanym stanowisku adiunkta, które było równorzędne do zajmowanego wcześniej, a jego kwalifikacje predysponują go do objęcia tej funkcji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przeniesień służbowych funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej oraz zakresu kontroli sądowej decyzji personalnych.
Dotyczy specyfiki stosunku służbowego w PSP; nie dotyczy przeniesień na niższe stanowiska, jeśli decyzja o przeniesieniu nie określa stanowiska.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o przeniesieniu funkcjonariusza Straży Pożarnej do innej jednostki organizacyjnej z urzędu, bez określenia konkretnego stanowiska służbowego i uposażenia, jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o przeniesieniu z urzędu jest dopuszczalna i nie musi określać stanowiska ani uposażenia, gdyż te kwestie należą do kompetencji organu niższego szczebla.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przeniesienie funkcjonariusza z urzędu do innej jednostki organizacyjnej jest zgodne z przepisami ustawy o PSP. Decyzja przenosząca nie mianuje na stanowisko, a jedynie obliguje organ podległy do podjęcia aktu mianowania. Kontrola sądowa takich decyzji jest ograniczona do sprawdzenia legalności i zgodności z prawem.
Czy zastosowanie art. 37c ustawy o PSP zamiast art. 38 (dotyczącego przeniesienia na niższe stanowisko) było prawidłowe w sytuacji przeniesienia funkcjonariusza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zarzut ten był chybiony, ponieważ zaskarżona decyzja nie ustalała stanowiska służbowego ani uposażenia, co pozostawało w gestii Rektora-Komendanta.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zarzuty pełnomocnika strony o zastosowaniu art. 38 ustawy o PSP były nieuzasadnione, gdyż zaskarżona decyzja nie dotyczyła ustalenia stanowiska służbowego ani uposażenia, a jedynie przeniesienia do innej jednostki.
Czy brak uzasadnienia rygoru natychmiastowej wykonalności w decyzji o przeniesieniu narusza prawo?
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie decyzji spełniało wymogi art. 107 § 1 i 3 k.p.a., a okoliczności faktyczne wykazywały podstawę prawną przeniesienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że uzasadnienie decyzji było wystarczające i zgodne z wymogami Kodeksu postępowania administracyjnego, a podstawa prawna przeniesienia była wykazana.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u. PSP art. 37c § ust. 2
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u. PSP art. 37d § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Pomocnicze
u. PSP art. 38
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
k.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u. PSP art. 30
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u. PSP art. 28 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u. PSP art. 31
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u. PSP art. 36 § ust. 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u. PSP art. 36 § ust. 2
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
u. PSP art. 37c § ust. 3
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zastosowanie art. 37c ustawy o PSP zamiast art. 38. • Brak uzasadnienia rygoru natychmiastowej wykonalności. • Przeniesienie na niższe stanowisko służbowe. • Brak stanowiska w Szkole Głównej Służby Pożarniczej po przeniesieniu.
Godne uwagi sformułowania
Stosunek służbowy strażaka ma charakter administracyjnoprawny, w związku z czym przełożony właściwy w sprawach osobowych jednostronnie i władczo kształtuje istotne składniki tego stosunku. • Decyzja przenosząca strażaka do pełnienia służby w innej jednostce organizacyjnej PSP, w innej miejscowości, nie mianuje go na stanowisko służbowe w tej jednostce, lecz jedynie stanowi akt nadrzędnego organu służbowego, obligujący organ podległy organizacyjnie do podjęcia aktu mianowania.
Skład orzekający
Tomasz Szmydt
przewodniczący sprawozdawca
Łukasz Krzycki
członek
Janusz Walawski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przeniesień służbowych funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej oraz zakresu kontroli sądowej decyzji personalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki stosunku służbowego w PSP; nie dotyczy przeniesień na niższe stanowiska, jeśli decyzja o przeniesieniu nie określa stanowiska.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praw i obowiązków funkcjonariuszy służb mundurowych, co może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i pracy.
“Przeniesienie służbowe w Straży Pożarnej: Kiedy sąd staje po stronie funkcjonariusza?”
Sektor
służby mundurowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.