IV SAB/Wr 41/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w L. w sprawie wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu, uznając sprawę za niedopuszczalną.
Skarżący J. M. złożył skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w L. w przedmiocie wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2010. Sąd uznał jednak, że żądanie skarżącego wykracza poza ustawowy zakres kognicji sądu administracyjnego, który kontroluje jedynie zgodność z prawem decyzji w sprawach przyznania lub odmowy przyznania równoważnika oraz rozpoznaje sprawy bezczynności organów w tym zakresie, ale nie kwestie samej wypłaty. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Skarżący J. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w L. w zakresie wypłacenia mu równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego za lata 2006-2010. Sąd, analizując sprawę, powołał się na przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sądy te sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i rozpoznają sprawy skarg na akty, czynności oraz bezczynność organów w zakresie określonym ustawą. Sąd podkreślił, że zaskarżenie bezczynności organu jest dopuszczalne tylko w zakresie, w jakim dopuszczalne jest zaskarżenie decyzji, postanowień lub innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej. W ocenie Sądu, żądanie skarżącego dotyczące wypłaty równoważnika pieniężnego przez organ policyjny, a tym bardziej bezczynność w tym zakresie, wykracza poza ustawowy zakres kognicji sądu administracyjnego. Sąd administracyjny kontroluje jedynie zgodność z prawem decyzji w sprawach przyznania lub odmowy przyznania równoważnika oraz rozpoznaje sprawy bezczynności organów w tym zakresie. W związku z tym, że sprawa nie mieściła się w kognicji sądu administracyjnego, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu w zakresie samej wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego wykracza poza ustawowy zakres kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje jedynie zgodność z prawem decyzji w sprawach przyznania lub odmowy przyznania równoważnika oraz rozpoznaje sprawy bezczynności organów w tym zakresie, ale nie kwestie samej wypłaty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie, w tym rozpoznają skargi na akty, czynności oraz bezczynność organów w zakresie określonym ustawą.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego obejmuje m.in. akty, czynności oraz bezczynność organów administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądanie skarżącego wykracza poza zakres kognicji sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
żądanie skarżącego nie może być przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, wykracza bowiem poza ustawowy zakres kognicji przyznanej sądu administracyjnemu właściwość Sądu nie obejmuje kwestii wypłaty przez organ policyjny równoważnika pieniężnego, a tym bardziej bezczynności polegającej na uchylaniu się od wypłacania omawianego równoważnika
Skład orzekający
Lidia Serwiniowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących wypłaty równoważników pieniężnych i bezczynności organów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wypłaty równoważnika pieniężnego za remont lokalu przez organ policyjny i interpretacji przepisów PPSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z kognicją sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 41/11 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2011-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-04-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Lidia Serwiniowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Komendant Policji Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 3 par. 1 w zw. z art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Serwiniowska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w L. w przedmiocie wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia 3 stycznia 2011 r., uzupełnionym pismem z dnia 14 lutego 2011 r., J. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w L. w przedmiocie wypłacenia równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego. Domagał się od Sądu stwierdzenia bezczynności tego organu, który zdaniem skarżącego, uchyla się od wypłacenia mu równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu za lata 2006- 2010. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych. Ustawa ta w art. 3 § 1 stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty i czynności wskazane w art. 3 § 2 pkt 1 – 7 i w § 3, a także na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4a omawianej ustawy. Wskazać należy, że w doktrynie, jak i w judykaturze przyjmuje się, że zaskarżenie bezczynności organu administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest na mocy powyższych przepisów zaskarżenie do sądu administracyjnego decyzji, postanowień oraz innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej (tak m.in. T. Woś (w:) T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 85, t. 70; A. Kabat (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, str. 28, t. 25; postanowienie WSA z dnia 11 kwietnia 2007 r., sygn. akt V SAB/Wa 2/07, LEX nr 337771). Wobec powyższego żądanie skarżącego nie może być przedmiotem postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, wykracza bowiem poza ustawowy zakres kognicji przyznanej sądowi administracyjnemu. Sąd ten kontroluje jedynie zgodność z prawem decyzji w sprawach przyznania (odmowy przyznania) równoważnika pieniężnego za remont lokalu oraz rozpoznaje sprawy bezczynności organów w tym zakresie. Powyższe oznacza, że właściwość Sądu nie obejmuje kwestii wypłaty przez organ policyjny równoważnika pieniężnego, a tym bardziej bezczynności polegającej na uchylaniu się od wypłacania omawianego równoważnika. Z tego względu bez znaczenia w sprawie jest to, czy skarżący wyczerpał tryb zażaleniowy jako warunek wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym wniesiona skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI