Orzeczenie · 2024-05-23

II SA/Wa 1794/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2024-05-23
NSAAdministracyjneWysokawsa
dostęp do informacji publicznejprawo prasoweodszkodowaniedziennikarzwolność prasysąd okręgowyinformacja przetworzonainteres publicznyfundacja

Sprawa dotyczyła wniosku Fundacji o udostępnienie informacji publicznej w zakresie liczby postępowań o odszkodowanie za niesłuszne oskarżenie dziennikarza na podstawie art. 54a Prawa prasowego, które toczyły się w latach 2013-2023 przed Sądem Okręgowym w [...], liczby postępowań, w których przyznano odszkodowanie, oraz treści wydanych wyroków. Sądy niższych instancji (Prezes Sądu Okręgowego i Prezes Sądu Apelacyjnego) odmówiły udostępnienia tej informacji, uznając ją za informację przetworzoną, dla której wnioskodawca nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone decyzje. Sąd uznał, że chociaż wniosek dotyczył informacji przetworzonej, to Fundacja, jako organizacja z wieloletnim doświadczeniem w ochronie praw człowieka i wolności prasy, skutecznie wykazała istnienie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu tych danych. Sąd podkreślił, że Fundacja ma realne możliwości wykorzystania tych informacji do działań edukacyjnych i badawczych, mających na celu poprawę funkcjonowania instytucji publicznych i ochronę niezależności dziennikarskiej, co jest zgodne z jej celami statutowymi i renomą.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie, dlaczego organizacja pozarządowa może wykazać szczególnie istotny interes publiczny w uzyskaniu informacji przetworzonej, nawet jeśli wymaga to znaczących nakładów pracy od organu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji Fundacji i jej udokumentowanego doświadczenia; inne podmioty mogą mieć trudności z powołaniem się na podobne argumenty.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej liczby postępowań o odszkodowanie za niesłuszne oskarżenie dziennikarza oraz treści wyroków stanowi informację przetworzoną?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek dotyczy informacji przetworzonej, ponieważ wymaga analizy akt spraw sądowych, anonimizacji i sporządzenia zestawień, co wykracza poza proste udostępnienie posiadanych danych.

Uzasadnienie

Informacja przetworzona to taka, która nie istnieje w gotowej formie i wymaga od organu wykonania czynności analitycznych, organizacyjnych lub intelektualnych w oparciu o posiadane informacje proste, lub gdy zgromadzenie i przekształcenie informacji prostych wymaga ponadstandardowego nakładu pracy.

Czy wnioskodawca wykazał szczególnie istotny interes publiczny w uzyskaniu informacji przetworzonej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wnioskodawca (Fundacja) wykazał szczególnie istotny interes publiczny, biorąc pod uwagę jego doświadczenie, cele statutowe w zakresie ochrony praw człowieka i wolności prasy, oraz realne możliwości wykorzystania uzyskanych informacji do działań edukacyjnych i badawczych.

Uzasadnienie

Szczególny interes publiczny wymaga wykazania, że działanie wnioskodawcy służy potencjalnie dużemu kręgowi odbiorców, przyczynia się do poprawy funkcjonowania organów administracji lub ochrony interesu publicznego, a wnioskodawca ma obiektywne możliwości wykorzystania informacji. Fundacja, jako organizacja z wieloletnim doświadczeniem i renomą, spełniła te kryteria.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w [...], nakazując ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wykładni Sądu.

Przepisy (14)

Główne

p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej obejmuje uzyskanie informacji przetworzonej w zakresie szczególnie istotnym dla interesu publicznego.

Pomocnicze

u.d.i.p. art. 16 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 4

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

k.p.a. art. 104 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1 i § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i § 2

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 61 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo prasowe art. 54a

Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe

Prawo prasowe art. 43

Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe

Prawo prasowe art. 44

Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe

Argumenty

Skuteczne argumenty

Fundacja wykazała szczególnie istotny interes publiczny w uzyskaniu informacji przetworzonej. • Fundacja posiada doświadczenie i zasoby pozwalające na efektywne wykorzystanie informacji dla dobra publicznego. • Odmowa udostępnienia informacji narusza prawo do informacji publicznej i cele statutowe Fundacji.

Odrzucone argumenty

Informacja jest przetworzona i nie wykazano szczególnie istotnego interesu publicznego. • Udostępnienie informacji wymagałoby nadmiernego nakładu pracy organu. • Interes Fundacji nie jest szczególnie istotny dla interesu publicznego.

Godne uwagi sformułowania

informacja przetworzona • szczególnie istotny interes publiczny • efekt mrożący • publiczny stróż • ponadstandardowy nakład pracy

Skład orzekający

Joanna Kruszewska-Grońska

przewodniczący

Joanna Kube

członek

Anna Pośpiech-Kłak

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie, dlaczego organizacja pozarządowa może wykazać szczególnie istotny interes publiczny w uzyskaniu informacji przetworzonej, nawet jeśli wymaga to znaczących nakładów pracy od organu."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji Fundacji i jej udokumentowanego doświadczenia; inne podmioty mogą mieć trudności z powołaniem się na podobne argumenty.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej, szczególnie w kontekście ochrony wolności prasy i bezpieczeństwa dziennikarzy. Pokazuje, jak organizacje pozarządowe mogą walczyć o transparentność działań sądów.

Czy sądy mogą ukrywać dane o sprawach dziennikarzy? Sąd administracyjny odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst