Orzeczenie · 2024-04-16

II SA/WA 1789/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2024-04-16

NSAAdministracyjnewsa

policjauposażeniewysługa latgospodarstwo rolnedomownikkodeks postępowania administracyjnegoprawo pracyubezpieczenie społeczne rolników

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi W. B., funkcjonariuszki Policji, na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji utrzymujący w mocy decyzję odmawiającą przyznania prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres pracy w gospodarstwie rolnym matki w latach 2001-2004. Skarżąca twierdziła, że pracowała w gospodarstwie jako domownik, co powinno zostać wliczone do jej stażu pracy. Organ administracji, a następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uznali, że przedstawione dowody, w tym zeznania świadków, nie były wystarczające do potwierdzenia, że praca skarżącej miała charakter stały i była niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa. Sąd podkreślił, że pomoc rodzinna w gospodarstwie rolnym nie jest równoznaczna z pracą domownika w rozumieniu przepisów, a zeznania świadków były zbyt lakoniczne i nieprecyzyjne, aby wykazać stałość i intensywność pracy skarżącej, zwłaszcza w kontekście jej obowiązków szkolnych. Sąd oddalił skargę, uznając rozkaz personalny za zgodny z prawem.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Zagadnienia prawne (2)

Czy praca w indywidualnym gospodarstwie rolnym matki w charakterze domownika, wykonywana przez funkcjonariusza Policji w okresie nauki w szkole średniej, może zostać zaliczona do wysługi lat, od której zależy wzrost uposażenia zasadniczego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, jeśli praca ta nie ma charakteru stałego i nie jest niezbędna dla funkcjonowania gospodarstwa, a jedynie stanowi pomoc rodzinną.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zeznania świadków i inne dowody nie potwierdziły wystarczająco stałego charakteru pracy skarżącej w gospodarstwie rolnym matki. Analiza rozkładu dnia skarżącej, uwzględniająca obowiązki szkolne, czas dojazdów i podstawowe potrzeby życiowe, wykazała, że praca ta nie mogła mieć charakteru stałego i niezbędnego dla gospodarstwa. Pomoc rodzinna nie jest równoznaczna z pracą domownika w rozumieniu przepisów.

Jakie dowody są wystarczające do potwierdzenia charakteru pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym w celu zaliczenia jej do stażu pracy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wystarczające są dowody potwierdzające stały charakter pracy, a nie jedynie incydentalną pomoc. Zeznania świadków muszą być precyzyjne i wynikać z bezpośredniej obserwacji, a nie przypuszczeń czy pomocy rodzinnej.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zeznania świadków muszą być spójne, wiarygodne i wynikać z bezpośredniej obserwacji, a nie jedynie z obserwacji fragmentarycznej lub relacji innych osób. Analiza zeznań świadków w kontekście całokształtu materiału dowodowego, w tym oświadczeń skarżącej i struktury gospodarstwa, pozwoliła organowi na uznanie ich za niewystarczające do potwierdzenia stałego charakteru pracy.

Przepisy (19)

Główne

u.P. art. 101 § ust. 1

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

u.P. art. 102

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

u.P. art. 101 § ust. 2

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

u.P. art. 104 § ust. 6

Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

u.u.s.r. art. 6 § pkt 2

Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników

ustawa o wliczaniu okresów pracy art. 1 § ust. 1 pkt 3

Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy

ustawa o wliczaniu okresów pracy art. 3

Ustawa z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy

rozporządzenie art. 4 § ust. 1 pkt 5

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 6 grudnia 2001r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego

rozporządzenie art. 5 § ust. 1 i 4

Pomocnicze

k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 136 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

P.p.s.a. art. 119 § pkt 2