II SA/Wa 1789/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A. S. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] lutego 2019 r., która utrzymała w mocy uchwałę Rady Kolegium Zarządzania i Finansów S[...] o odmowie nadania skarżącemu stopnia doktora habilitowanego w dyscyplinie nauki o zarządzaniu. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące stronniczości recenzentów, błędów proceduralnych oraz nieważności decyzji z uwagi na jej wydanie przed uprawomocnieniem się wcześniejszej decyzji Komisji. Sąd oddalił skargę, podkreślając, że sąd administracyjny nie jest władny do merytorycznej oceny dorobku naukowego kandydata, oceny recenzji ani kompetencji recenzentów. Sąd wskazał również, że postępowanie w sprawie nadania stopni naukowych ma specyficzny charakter i nie stosuje się do niego w pełni przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym dotyczących terminów. Sąd stwierdził, że organ prawidłowo zebrał i ocenił materiał dowodowy, nie naruszając przepisów prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie zasady, że sądy administracyjne nie oceniają merytorycznie dorobku naukowego w sprawach o nadanie stopni naukowych.
Dotyczy specyficznego postępowania habilitacyjnego, nie ma zastosowania do innych spraw administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sąd administracyjny jest uprawniony do merytorycznej oceny dorobku naukowego kandydata ubiegającego się o stopień doktora habilitowanego oraz do oceny sporządzonych recenzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest władny do dokonywania merytorycznej oceny dorobku naukowego kandydata, a co za tym idzie, do oceny sporządzonych recenzji oraz kompetencji recenzentów.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny kontroluje legalność decyzji administracyjnej, a nie merytoryczną wartość dorobku naukowego. Ocena dorobku należy do organów naukowych.
Czy uchwała Rady Kolegium Zarządzania i Finansów podjęta przed uprawomocnieniem się decyzji Centralnej Komisji uchylającej wcześniejszą uchwałę jest nieważna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, podjęcie uchwały o odmowie nadania stopnia naukowego przed uprawomocnieniem się decyzji Komisji uchylającej wcześniejszą uchwałę nie prowadzi do stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji, jeśli decyzja II instancji została wydana po prawomocnym wyroku sądu oddalającym skargę na decyzję Komisji.
Uzasadnienie
Sąd zauważył, że zaskarżona decyzja została wydana po prawomocnym wyroku sądu oddalającym skargę na decyzję Komisji uchylającą wcześniejszą uchwałę, co niweluje zarzut "przedwczesności".
Czy w postępowaniu o nadanie stopnia naukowego stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące terminów dokonywania czynności przez organy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniach dotyczących nadania stopnia naukowego i tytułu profesora, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, przepisy k.p.a. stosuje się jedynie odpowiednio, a przepisy dotyczące terminów nie mają zastosowania.
Uzasadnienie
Ustawodawca przewidział w ustawie o stopniach i tytule jedynie terminy instrukcyjne, a praktyka organów naukowych różni się od działania organów administracji.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. 2019 poz 2325
Pomocnicze
u.s.n. art. 16
Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki
Kryteria oceny osiągnięć naukowych kandydata.
u.s.n. art. 21 § 2
Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki
p.w.p.s.w.n. art. 175
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.t.n.i.s.n. art. 29
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o tytule naukowym i stopniach naukowych
Przepisy k.p.a. stosuje się odpowiednio, z wyłączeniem przepisów o terminach.
k.p.a. art. 75 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Nie ma zastosowania w postępowaniu o nadanie stopnia naukowego.
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie kryteriów oceny osiągnięć naukowych osoby ubiegającej się o stopień doktora habilitowanego
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o tytule naukowym i stopniach naukowych art. 29
Dz.U. 1990 nr 65 poz 386
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny nie jest uprawniony do merytorycznej oceny dorobku naukowego kandydata ani do oceny recenzji. • Postępowanie w sprawie nadania stopni naukowych ma specyficzny charakter i nie stosuje się do niego w pełni przepisów k.p.a. dotyczących terminów.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące merytorycznej wartości recenzji i kompetencji recenzentów. • Zarzut nieważności decyzji z uwagi na jej wydanie przed uprawomocnieniem się wcześniejszej decyzji Komisji. • Zarzuty dotyczące stronniczości recenzentów i błędów proceduralnych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd administracyjny, kontrolujący ostateczną decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów o odmowie nadania tytułu naukowego, nie jest władny (uprawniony) do dokonywania merytorycznej oceny dorobku naukowego kandydata, a co za tym idzie, do oceny sporządzonych na użytek postępowania recenzji oraz kompetencji recenzentów. • W postępowaniu o nadaniu stopnia naukowego nie ma zastosowania art. 75 § 1 k.p.a., a postępowanie dowodowe ogranicza się do uzyskania recenzji oraz stanowisk Sekcji. • Recenzenci mają prawo do samodzielnych, krytycznych ocen dorobku naukowo-badawczego i wszystkich nurtów aktywności kandydata, formułowania ocen w oparciu o swoją głęboką wiedzę merytoryczną i metodyczną.
Skład orzekający
Tomasz Szmydt
przewodniczący
Łukasz Krzycki
członek
Karolina Kisielewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że sądy administracyjne nie oceniają merytorycznie dorobku naukowego w sprawach o nadanie stopni naukowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania habilitacyjnego, nie ma zastosowania do innych spraw administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje granice kognicji sądów administracyjnych w sprawach akademickich i podkreśla specyfikę postępowań o nadanie stopni naukowych, co może być ciekawe dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i naukowców.
“Sąd nie oceni Twojego dorobku naukowego: kluczowe orzeczenie w sprawie habilitacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.