II SA/Wa 1737/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2022-01-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
informacja publicznakoszty udostępnienia informacjizarządzenie Starostybezprzedmiotowość postępowaniaumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi WSANSA

WSA w Warszawie umorzył postępowanie dotyczące ustalenia kosztów udostępnienia informacji publicznej z powodu bezprzedmiotowości, gdyż zaskarżone zarządzenie zostało wcześniej stwierdzone nieważnością.

Skarżący A. P. wniósł skargę na zarządzenie Starosty ustalające koszty udostępnienia informacji publicznej. Sąd niższej instancji (WSA) stwierdził nieważność tego zarządzenia, a NSA oddalił skargę kasacyjną. W związku z tym, że zaskarżone zarządzenie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, WSA uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi A. P. na zarządzenie Starosty ustalające koszty związane z udostępnieniem informacji publicznej. Starosta wniósł o oddalenie skargi lub zawieszenie postępowania, wskazując na toczącą się sprawę o podobnym przedmiocie. WSA pierwotnie wyrokiem z dnia 14 marca 2018 r. (sygn. akt II SA/Wa 1764/17) stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia. Starosta wniósł skargę kasacyjną, a NSA wyrokiem z dnia 4 listopada 2021 r. (sygn. akt III OSK 437/21) ją oddalił. W międzyczasie WSA zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie, a następnie je podjął. Sąd, analizując art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że stwierdzenie nieważności zaskarżonego zarządzenia przez WSA i oddalenie skargi kasacyjnej przez NSA spowodowało, iż przedmiot zaskarżenia przestał istnieć. W konsekwencji, postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co stanowiło podstawę do jego umorzenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie sądowoadministracyjne może zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., gdy w toku postępowania wystąpi zdarzenie, w następstwie którego przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna, w tym gdy przedmiot zaskarżenia został wyeliminowany z obrotu prawnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że stwierdzenie nieważności zaskarżonego zarządzenia przez WSA i oddalenie skargi kasacyjnej przez NSA spowodowało, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (1)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, co obejmuje sytuacje, gdy przedmiot postępowania przestaje istnieć w toku postępowania sądowoadministracyjnego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone zarządzenie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego w wyniku wcześniejszych orzeczeń sądowych, co czyni postępowanie bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna brak jest przedmiotu zaskarżenia

Skład orzekający

Iwona Maciejuk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z powodu bezprzedmiotowości w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został wyeliminowany z obrotu prawnego przez wcześniejsze orzeczenia sądowe."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia został już prawomocnie rozstrzygnięty (stwierdzona nieważność) w innej sprawie, a następnie wniesiono skargę na pierwotne zarządzenie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest proceduralna i dotyczy umorzenia postępowania z powodu bezprzedmiotowości, co jest standardową sytuacją w orzecznictwie administracyjnym, choć ilustruje ważną zasadę.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wa 1737/18 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2022-01-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2018-10-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Iwona Maciejuk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na zarządzenie Starosty [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z udostępnieniem informacji publicznej postanawia: - umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne -.
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] września 2018 r. skarżący A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, skargę na zarządzenie Starosty [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z udostępnieniem informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o jej oddalenie ewentualnie o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1764/17. Podniósł, że sprawa objęta skargą na zarządzenie Starosty [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] dotyczy tej samej tematyki i była już rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 1764/17 tylko dotyczyła innych stron. Podał, że sprawa jest w toku, bowiem Starosta [...] złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2018 r. II SA/Wa 1764/17.
Wyrokiem z dnia 14 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1764/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność zarządzenia Starosty [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z udostępnieniem informacji publicznej oraz zasądził zwrot kosztów postępowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Starosta [...].
Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1737/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe.
Wyrokiem z dnia 4 listopada 2021 r. sygn. akt III OSK 437/21 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1764/17.
Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 1737/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podjął postępowanie sądowoadministracyjne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje.
Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2). Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia, gdy w jego toku wystąpi zdarzenie, w następstwie którego przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna, tj. jeżeli w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2007 r., sygn. akt II FSK 1259/06, LEX nr 494285). Użycie w art. 161 § 1 pkt 3 ppsa zwrotu normatywnego "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, że chodzi w nim o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego (po wniesieniu skargi do sądu). W zależności od tego, na jakim etapie postępowania sądowoadministracyjnego postępowanie to stało się bezprzedmiotowe, o umorzeniu postępowania orzeka wojewódzki sąd administracyjny lub Naczelny Sąd Administracyjny.
W związku ze stwierdzeniem nieważności zaskarżonego zarządzenia Starosty [...] przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 1764/17 i oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej stwierdzić należy, że brak jest przedmiotu zaskarżenia.
Z tego względu postępowanie ze skargi A. P. na zarządzenie Starosty [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...], które zostało wyeliminowana z obrotu prawnego, stało się bezprzedmiotowe. Oznacza to, że w postępowaniu przed Sądem zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania z powodu określonego w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI