Orzeczenie · 2025-04-15

II SA/WA 1709/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2025-04-15

NSAAdministracyjneŚredniawsa

pomoc mieszkaniowazasób mieszkaniowykryteria dochodowekryteria metrażoweuchwałasamorządprawo administracyjnesąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Przedmiotem skargi była uchwała Zarządu Dzielnicy odmawiająca K.S. zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. Skarżąca złożyła wniosek o zawarcie umowy najmu lokalu z zasobu mieszkaniowego, przedstawiając swoją trudną sytuację życiową, w tym historię leczenia uzależnień i brak wsparcia ze strony rodziny. Zarząd Dzielnicy odmówił przyznania pomocy, wskazując na niespełnienie kryteriów metrażowych i dochodowych. Organ ustalił, że skarżąca wynajmuje część lokalu od niespokrewnionej osoby na czas oznaczony krótszy niż dwa lata, co uniemożliwia zastosowanie przepisu § 7 ust. 3 uchwały Rady m.st. Warszawy, który pozwalałby na uwzględnienie jedynie powierzchni wynajmowanego pokoju. W ocenie organu, skarżąca nie spełniła również kryterium metrażowego dla dwóch osób (14 m2), gdyż wynajmowana przez nią część lokalu miała 12,62 m2, a w lokalu zamieszkiwały dwie osoby (skarżąca i inna osoba). Dodatkowo, organ zwrócił uwagę na fakt, że syn skarżącej posiada lokal mieszkalny o powierzchni 60 m2, co mogło stanowić alternatywne rozwiązanie problemu mieszkaniowego. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów K.p.a., w tym niewyjaśnienie istotnych okoliczności faktycznych i dowolną ocenę materiału dowodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, uznając, że organ prawidłowo zastosował przepisy uchwały Rady m.st. Warszawy i nie naruszył zasad postępowania administracyjnego. Sąd podkreślił, że skarżąca nie spełniła wymogu dwuletniego okresu zamieszkiwania w wynajmowanym pokoju na podstawie odrębnej umowy najmu, co wykluczyło zastosowanie korzystniejszego dla niej kryterium metrażowego. Sąd uznał również, że organ prawidłowo rozważył możliwość zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych przez rodzinę skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja kryteriów metrażowych i dochodowych przy ubieganiu się o pomoc mieszkaniową z zasobu gminy, w szczególności w przypadku wynajmu części lokalu.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznych przepisów uchwały Rady m.st. Warszawy i może wymagać dostosowania do innych regulacji lokalnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarżąca spełnia kryteria metrażowe do uzyskania pomocy mieszkaniowej z zasobu gminy, jeśli wynajmuje część lokalu na czas oznaczony krótszy niż dwa lata?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżąca nie spełnia kryteriów metrażowych, ponieważ umowa najmu części lokalu została zawarta na okres krótszy niż dwa lata, co wyklucza zastosowanie przepisu pozwalającego na liczenie tylko powierzchni wynajmowanego pokoju.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że skarżąca nie spełniła wymogu dwuletniego okresu zamieszkiwania w wynajmowanym pokoju na podstawie odrębnej umowy najmu, co uniemożliwiło zastosowanie § 7 ust. 3 uchwały Rady m.st. Warszawy, który pozwalałby na uwzględnienie jedynie powierzchni wynajmowanego pokoju. W związku z tym, organ prawidłowo ocenił, że skarżąca nie spełnia kryterium metrażowego dla dwóch osób (14 m2), gdyż wynajmowana przez nią część lokalu miała 12,62 m2.

Czy organ prawidłowo ocenił możliwość zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych skarżącej przez jej rodzinę?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ miał podstawy do rozważenia tej kwestii, a sąd nie stwierdził naruszenia prawa w tym zakresie.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z § 32 ust. 1 pkt 6 uchwały, organ powinien analizować warunki mieszkaniowe rodziny wnioskodawcy. W aktach sprawy znajdowały się informacje o tym, że syn skarżącej posiada lokal mieszkalny o powierzchni 60 m2, co stanowiło istotną okoliczność przy rozstrzyganiu o potrzebach mieszkaniowych skarżącej.

Czy organ prawidłowo zastosował przepisy uchwały Rady m.st. Warszawy dotyczące pomocy mieszkaniowej i czy nie naruszył przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ prawidłowo zastosował przepisy uchwały i nie naruszył przepisów K.p.a.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ prawidłowo ustalił stan faktyczny i rozważył go w świetle przepisów uchwały, nie naruszając przy tym zasady prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.) ani zasad postępowania dowodowego (art. 75 § 1, art. 78 § 1, art. 80 k.p.a.). Procedura postępowania z wnioskami o pomoc mieszkaniową została określona w § 32 uchwały, a organ podjął niezbędne czynności zgodnie z tymi regulacjami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy odmawiającą zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej.

Przepisy (23)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

u.s.g. art. 101 § ust. 1

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 91 § ust. 1

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

u.s.g. art. 91 § ust. 4

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 78 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.o.p.l.

Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

uchwała Rady m.st. Warszawy z 18.12.2008 art. 6 § pkt 8

Uchwała Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r.

uchwała Rady m.st. Warszawy z 05.12.2019 art. 35 § ust. 1