II SA/Wa 1699/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo informacyjne dyrektora szkoły dotyczące wycofania wniosku o przyjęcie dziecka do przedszkola z powodu braków formalnych.
Skarżący wniósł skargę na pismo dyrektora szkoły informujące o wycofaniu wniosku o przyjęcie dziecka do przedszkola z powodu braku podpisu matki. Sąd uznał, że pismo to nie jest decyzją administracyjną ani aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego, a jedynie pismem informacyjnym. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna, a sąd wskazał, że skarżącemu przysługuje skarga na bezczynność organu.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. K. na pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r., które informowało o wycofaniu wniosku o przyjęcie jego syna A. K. do oddziału przedszkolnego z powodu braków formalnych, w szczególności braku podpisu matki dziecka. Skarżący kwestionował zasadność uznania wniosku za wadliwy formalnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę, stwierdził, że pismo Dyrektora Szkoły nie stanowi decyzji administracyjnej ani innego aktu podlegającego kontroli sądu administracyjnego zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd zakwalifikował je jako pismo informacyjne, które nie rozstrzyga merytorycznie o prawach i obowiązkach strony. W konsekwencji, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd dodał, że w sytuacji braku wydania przez organ rozstrzygnięcia, skarżącemu przysługuje skarga na bezczynność organu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo informacyjne dyrektora szkoły nie jest decyzją administracyjną ani aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo dyrektora szkoły nie zawiera rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, nie kształtuje praw ani obowiązków skarżącego, a jedynie informuje o wycofaniu wniosku z powodu braków formalnych. W związku z tym nie podlega ono kontroli sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - niedopuszczalność skargi na pismo informacyjne
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 1 - zwrot wpisu
K.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Dyrektora Szkoły nie jest decyzją administracyjną ani aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ jej przedmiotem jest pismo informacyjne, a nie rozstrzygnięcie sprawy.
Godne uwagi sformułowania
pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej [...] nie jest decyzją administracyjną, ani żadnym aktem wymienionym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Wskazane pismo jest zdaniem Sądu jedynie skierowanym do strony pismem informacyjnym. Powtórzyć należy, że pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej nie zawiera żadnego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, nie kształtuje praw ani obowiązków skarżącego. Z podanych przyczyn skarga na pismo informacyjne Dyrektor Szkoły Podstawowej [...] jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Dyrektor Szkoły nie wydał żadnego rozstrzygnięcia, zgodnie z wymogami określonymi w przepisach ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz przepisach szczególnych. zdaniem Sądu skarżącemu przysługuje skarga na bezczynność organu w przedmiocie braku rozpatrzenia wniosku o przyjęcie dziecka do szkoły.
Skład orzekający
Andrzej Góraj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi na pisma informacyjne organów administracji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ nie wydał formalnego rozstrzygnięcia, a jedynie pismo informacyjne. W takich przypadkach właściwym środkiem jest skarga na bezczynność.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi na pismo informacyjne, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1699/17 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2018-12-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2017-10-27 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Andrzej Góraj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6146 Sprawy uczniów Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III OZ 312/23 - Postanowienie NSA z 2023-07-11 Skarżony organ Dyrektor Szkoły Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art.58 par.1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia ucznia do szkoły postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 200 zł (dwieście złotych). Uzasadnienie Pismem z dnia 29 maja 2017 r. Komisja Rekrutacyjna Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w [...] poinformowała P. K., że jego wniosek o przyjęcie A. K. do oddziału przedszkolnego na rok szkolny 2017/2018 został wycofany ze względów formalnych, z powodu braku podpisu matki, która ma pełne prawa do opieki nad dzieckiem. P. K. wniósł "odwołanie" od jak o nazwał "decyzji" o odmowie przyjęcia syna do Szkoły. Dyrektor Szkoły Podstawowej pismem z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] poinformował P. K., że na wniosku o przyjęcie do oddziału przedszkolnego nie było podpisu matki dziecka przy jednoczesnym braku adnotacji o samotnym wychowywaniu dziecka przez ojca. Zaznaczył, że z informacji uzyskanych z Ośrodka Pomocy Społecznej [...] wynika, iż pełne prawa do rozstrzygania istotnych spraw dziecka ma również jego matka. Organ nadmienił, że wniosek o przyjęcie dziecka do szkoły bez podpisu matki nie spełnia wymogów formalnych. P. K. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na jak to określił "rozstrzygniecie" Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...]. Nadmienił, że brak jest podstaw do uznania, iż wystąpiły braki formalne w postaci braku podpisu rodzica. Zdaniem skarżącego żaden przepis nie nakłada obowiązku złożenia podpisów matki i ojca. Podniósł, że sprawa dotyczy rekrutacji do oddziału objętego obowiązkiem nauczania, zatem rozstrzygnięcie organu stanowi naruszenie prawa. W treści odpowiedzi na skargę Dyrektor Szkoły podstawowej wniósł o jej odrzucenie. Nadmienił, że A. K. uczęszcza do innego oddziału przedszkolnego, gdzie został zapisany przez matkę, przy której ma ustalone miejsce zamieszkania przez Sąd rodzinny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Art. 3 § 2 w/w ustawy wymienia decyzje, postanowienia, akty, czynności, bezczynność a także przewlekłość organów, które podlegają kontroli działalności administracji publicznej. Będące przedmiotem skargi pismo Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] nie jest decyzją administracyjną, ani żadnym aktem wymienionym w art. 3 § 2 p.p.s.a. Wskazane pismo jest zdaniem Sądu jedynie skierowanym do strony pismem informacyjnym. Zawiera ono wprawdzie stwierdzenie, że wniosek o przyjęcie dziecka do szkoły bez podpisu matki nie spełnia wymogów formalnych. Jednak takiego sformułowania nie można uznać za merytoryczne rozstrzygnięcie wydane w przedmiocie przyjęcie dziecka do szkoły. Brak jest zatem obligatoryjnego elementu decyzji jakim jest rozstrzygnięcie sprawy. Powtórzyć należy, że pismo Dyrektora Szkoły Podstawowej nie zawiera żadnego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, nie kształtuje praw ani obowiązków skarżącego. Nie stanowi władczego i jednostronnego rozstrzygnięcia o prawach i obowiązkach indywidualnej osoby. Z uwagi na powyższe nie podlega ono kontroli sądu administracyjnego i nie może być przedmiotem skutecznie wniesionej skargi. Z podanych przyczyn skarga na pismo informacyjne Dyrektor Szkoły Podstawowej z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Dyrektor Szkoły nie wydał żadnego rozstrzygnięcia, zgodnie z wymogami określonymi w przepisach ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz przepisach szczególnych. Wobec braku zakończenia postępowania zgodnie z regułami K.p.a., zdaniem Sądu skarżącemu przysługuje skarga na bezczynność organu w przedmiocie braku rozpatrzenia wniosku o przyjęcie dziecka do szkoły. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) postanowił, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie całego uiszczonego wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI