Orzeczenie · 2025-04-15

II SA/Wa 1695/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-04-15
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc mieszkaniowazasób mieszkaniowyuchwała rady gminyzamieszkiwanieprawo lokatorówsąd administracyjnykontrola uchwałmieszkaniowy zasób gminy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę J.P. na uchwałę Zarządu Dzielnicy odmawiającą jej zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej w lokalu po zmarłym dziadku. Organ administracji odmówił przyznania pomocy, powołując się na § 18 ust. 2 pkt 1 uchwały Rady m.st. Warszawy, który wymaga pisemnej zgody miasta na zamieszkiwanie lub uprawnienia wynikającego z odrębnych przepisów, a także nieprzerwanego zamieszkiwania w lokalu, gdy najemca zmarł, a osoba nie wstąpiła w najem na podstawie art. 691 k.c. Organ ustalił, że skarżąca nie uzyskała zgody miasta i nie wykazała nieprzerwanego zamieszkiwania, wskazując również na możliwość zabezpieczenia jej potrzeb mieszkaniowych przez rodzinę. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów uchwały oraz k.p.a., twierdząc, że mieszka w lokalu od urodzenia i nie ma możliwości zamieszkania u matki. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając wniosek organu o odrzucenie skargi za niezasadny, gdyż sprawa zakwalifikowania do pomocy mieszkaniowej należy do kognicji sądów administracyjnych. Merytorycznie sąd stwierdził, że skarżąca nie spełniła kluczowych przesłanek z uchwały: nie uzyskała pisemnej zgody miasta na zamieszkiwanie, a także nie wykazała nieprzerwanego zamieszkiwania w lokalu. Sąd uznał, że brak kluczy do lokalu przez skarżącą świadczy o braku stałego zamieszkiwania, a przedłożone przez nią dokumenty miały jedynie charakter deklaratoryjny lub potwierdzały okazjonalne przebywanie w lokalu. Sąd uznał również, że okoliczności dotyczące możliwości zabezpieczenia potrzeb mieszkaniowych przez rodzinę nie miały znaczenia wobec niespełnienia podstawowych przesłanek.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalanie kryteriów nieprzerwanego zamieszkiwania w lokalu komunalnym oraz wymogu pisemnej zgody miasta na zamieszkiwanie jako warunków uzyskania pomocy mieszkaniowej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych przepisów uchwały Rady m.st. Warszawy i zasad pomocy mieszkaniowej w zasobie gminy.

Zagadnienia prawne (3)

Czy skarżąca wykazała nieprzerwane zamieszkiwanie w lokalu komunalnym po śmierci najemcy, aby uzyskać pomoc mieszkaniową?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżąca nie wykazała nieprzerwanego zamieszkiwania w lokalu, co potwierdza brak posiadania kluczy i inne dowody.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że brak kluczy do lokalu przez skarżącą, mimo deklaracji o zamieszkiwaniu, świadczy o braku stałego pobytu. Okoliczności takie jak sporadyczne widywanie skarżącej w lokalu czy posiadanie kluczy przez matkę nie potwierdzają nieprzerwanego zamieszkiwania.

Czy skarżąca uzyskała pisemną zgodę miasta na zamieszkiwanie w lokalu komunalnym, co jest warunkiem uzyskania pomocy mieszkaniowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarżąca nie uzyskała pisemnej zgody miasta na zamieszkiwanie w lokalu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgoda miasta na zamieszkiwanie musi być jednoznaczna i nie może być dorozumiana. Skarżąca nie wykazała, aby taką zgodę kiedykolwiek uzyskała.

Czy sprawa dotycząca zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej z zasobu gminy należy do właściwości sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sprawa zakwalifikowania do pomocy mieszkaniowej jest sprawą z zakresu administracji publicznej i podlega kontroli sądowoadministracyjnej.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym etap zakwalifikowania do pomocy mieszkaniowej ma charakter administracyjnoprawny, rozstrzygając o możliwości zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy odmawiającą zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej.

Przepisy (9)

Główne

u.o.p.l. art. 21 § ust. 1 pkt 2 i ust. 3

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

Pomocnicze

u.o.p.l. art. 21 § ust. 3 pkt 5

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

k.c. art. 691

Kodeks cywilny

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 119 § pkt 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 106 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarżąca nie wykazała nieprzerwanego zamieszkiwania w lokalu. • Skarżąca nie uzyskała pisemnej zgody miasta na zamieszkiwanie w lokalu. • Brak kluczy do lokalu przez skarżącą świadczy o braku stałego zamieszkiwania.

Odrzucone argumenty

Skarżąca twierdziła, że mieszka w lokalu od urodzenia i nie ma możliwości zamieszkania u matki. • Skarżąca przedstawiła dokumenty (oświadczenia, umowy, PIT, korespondencja) mające wykazać jej zamieszkiwanie w lokalu.

Godne uwagi sformułowania

nieprzerwanie zamieszkuje w tym lokalu • nie wstąpiła w najem na podstawie art. 691 kodeksu cywilnego • nie posiadała kluczy do tego lokalu • zasady doświadczenia życiowego • nie budzi zatem wątpliwości, że skarżąca nie spełniła dwóch wyżej omówionych przesłanek

Skład orzekający

Izabela Głowacka-Klimas

przewodniczący

Danuta Kania

sędzia

Mateusz Rogala

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie kryteriów nieprzerwanego zamieszkiwania w lokalu komunalnym oraz wymogu pisemnej zgody miasta na zamieszkiwanie jako warunków uzyskania pomocy mieszkaniowej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych przepisów uchwały Rady m.st. Warszawy i zasad pomocy mieszkaniowej w zasobie gminy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów uzyskiwania pomocy mieszkaniowej z zasobu gminy, co jest istotne dla wielu osób. Pokazuje, jak ważne jest udowodnienie faktycznego zamieszkiwania i spełnienie formalnych wymogów.

Czy brak kluczy do mieszkania przekreśla szansę na pomoc z gminy? Sąd wyjaśnia.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst