II SA/Wa 1694/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. H. na decyzję Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego odmawiającą mu udzielenia urlopu wychowawczego. Szef ABW argumentował, że stosunek służbowy funkcjonariusza nie jest stosunkiem pracy, a art. 93 ustawy o ABW odsyła do przepisów prawa pracy jedynie w zakresie szczególnych uprawnień przewidzianych dla pracownic. Skarżący podniósł, że interpretacja ta narusza konstytucyjną zasadę równości wobec prawa i równości praw kobiet i mężczyzn, zwłaszcza po nowelizacji Kodeksu pracy, która przyznała prawo do urlopu wychowawczego wszystkim pracownikom, niezależnie od płci. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po przedstawieniu pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd uznał, że po zmianie art. 186 § 1 Kodeksu pracy, prawo do urlopu wychowawczego stało się prawem ogółu pracowników, a art. 93 ustawy o ABW, w kontekście tej zmiany, nie może stanowić podstawy do odmowy udzielenia urlopu wychowawczego funkcjonariuszowi. Sąd podkreślił, że charakter służby w ABW nie sprzeciwia się udzielaniu takich urlopów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących urlopów wychowawczych dla funkcjonariuszy służb mundurowych i specjalnych, zastosowanie zmian w Kodeksie pracy do stosunków służbowych, zasada równości płci w prawie pracy i stosunkach służbowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy ABW, ale jego argumentacja dotycząca zmian w Kodeksie pracy i zasady równości może mieć szersze zastosowanie do innych służb, gdzie stosunek prawny nie jest typowym stosunkiem pracy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariuszowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego przysługuje prawo do urlopu wychowawczego na podstawie przepisów Kodeksu pracy, mimo że stosunek służbowy nie jest stosunkiem pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariuszowi przysługuje prawo do urlopu wychowawczego.
Uzasadnienie
Po zmianie art. 186 § 1 Kodeksu pracy, prawo do urlopu wychowawczego stało się prawem ogółu pracowników. Art. 93 ustawy o ABW odsyła do przepisów prawa pracy w zakresie szczególnych uprawnień dla pracownic, ale w obecnym brzmieniu Kodeksu pracy, urlop wychowawczy nie jest już tylko uprawnieniem pracownic. Charakter służby w ABW nie sprzeciwia się udzielaniu takich urlopów.
Czy art. 93 ustawy o ABW, odsyłając do przepisów prawa pracy dotyczących urlopu wychowawczego, jest zgodny z zasadami równości płci (art. 32 i 33 Konstytucji RP)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepis ten jest zgodny z Konstytucją RP, jednak jego interpretacja musi uwzględniać zmiany w prawie pracy.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 93 ustawy o ABW jest zgodny z Konstytucją. Sąd administracyjny doprecyzował, że po zmianie art. 186 § 1 k.p., który przyznał prawo do urlopu wychowawczego wszystkim pracownikom, przepis ten nie może być podstawą do odmowy udzielenia urlopu funkcjonariuszowi.
Przepisy (10)
Główne
u.o.ABW i AW art. 93
Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Przepis odsyła do przepisów prawa pracy w zakresie szczególnych uprawnień przewidzianych dla pracownic. Po zmianie art. 186 § 1 k.p., urlop wychowawczy stał się prawem ogółu pracowników, a charakter służby w ABW nie sprzeciwia się jego udzielaniu.
k.p. art. 186 § § 1
Kodeks pracy
Po zmianie od 1 stycznia 2004 r. reguluje prawo do urlopu wychowawczego dla wszystkich pracowników, nie tylko pracownic.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1a
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia decyzji administracyjnej.
Pomocnicze
k.p. art. 5
Kodeks pracy
Nie ma zastosowania w odniesieniu do funkcjonariuszy, gdyż stosunek służbowy nie jest stosunkiem pracy.
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Konstytucja RP art. 33
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości praw kobiet i mężczyzn.
p.p.s.a. art. 152
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do stwierdzenia, że decyzja nie podlega wykonaniu.
p.p.s.a. art. 132
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa – Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądu administracyjnego.
u.o.TK art. 3
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Podstawa do przedstawienia pytania prawnego do TK.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do urlopu wychowawczego, po zmianie art. 186 § 1 k.p., przysługuje wszystkim pracownikom, a nie tylko pracownicom. • Charakter służby w ABW nie wyklucza możliwości udzielania urlopów wychowawczych funkcjonariuszom. • Interpretacja art. 93 ustawy o ABW musi uwzględniać zmiany w prawie pracy i konstytucyjną zasadę równości.
Odrzucone argumenty
Stosunek służbowy funkcjonariusza ABW nie jest stosunkiem pracy, co wyklucza stosowanie przepisów Kodeksu pracy o urlopie wychowawczym. • Art. 93 ustawy o ABW odsyła do przepisów prawa pracy tylko w zakresie szczególnych uprawnień dla pracownic.
Godne uwagi sformułowania
stosunek służbowy funkcjonariusza Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nie jest bowiem stosunkiem pracy, lecz stosunkiem administracyjnoprawnym. • Prawo do urlopu wychowawczego powinno być rozpatrywane z uwzględnieniem konstytucyjnej zasady równości wobec prawa, a w szczególności równości praw kobiet i mężczyzn w życiu rodzinnym i społecznym. • W związku ze zmianą treści art. 186 § 1 Kodeksu pracy, obowiązujący od 1 stycznia 2004 r. przepis ten otrzymał brzmienie 'Pracownik zatrudniony co najmniej 6 miesięcy ma prawo do urlopu wychowawczego w wymiarze do 3 lat w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez nie 4 roku życia'. W związku ze zmianą treści art. 186 § 1 kpa przepis ten utracił charakter szczególnego unormowania dotyczącego praw pracownic i stał się przepisem regulującym prawo ogółu pracowników.
Skład orzekający
Ewa Grochowska-Jung
przewodniczący sprawozdawca
Jacek Fronczyk
członek
Jarosław Trelka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących urlopów wychowawczych dla funkcjonariuszy służb mundurowych i specjalnych, zastosowanie zmian w Kodeksie pracy do stosunków służbowych, zasada równości płci w prawie pracy i stosunkach służbowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy ABW, ale jego argumentacja dotycząca zmian w Kodeksie pracy i zasady równości może mieć szersze zastosowanie do innych służb, gdzie stosunek prawny nie jest typowym stosunkiem pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia równości płci i dostępu do urlopów wychowawczych w specyficznej grupie zawodowej (funkcjonariusze służb specjalnych), co jest interesujące z perspektywy prawa pracy i praw człowieka.
“Czy funkcjonariusz ABW może wziąć urlop wychowawczy? Sąd Administracyjny rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.