II SA/Wa 1677/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariusza Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (P. S.) na postanowienie Szefa ABW o stwierdzeniu niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Funkcjonariusz został przeniesiony do dyspozycji Szefa ABW, a następnie rozkazem personalnym delegowany do czasowego pełnienia służby w innej jednostce. P. S. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie tej sprawy, argumentując, że rozkaz personalny jest decyzją administracyjną podlegającą przepisom KPA. Szef ABW uznał jednak wniosek za niedopuszczalny, twierdząc, że czasowe delegowanie jest aktem władczym o charakterze wewnętrznym, niepodlegającym KPA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę funkcjonariusza. Sąd wyjaśnił, że kontroluje legalność zaskarżonej decyzji administracyjnej, a nie orzeka co do istoty sprawy. Stwierdził, że rozkaz personalny o czasowym delegowaniu funkcjonariusza jest aktem władczym o charakterze wewnętrznym, wynikającym z podległości służbowej, a nie decyzją administracyjną w rozumieniu KPA, do której stosuje się przepisy Kpa. W związku z tym, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy był niedopuszczalny, a skarga funkcjonariusza niezasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie, dlaczego akty wewnętrzne służb mundurowych lub specjalnych, dotyczące podległości służbowej i delegowania, nie podlegają KPA i nie są decyzjami administracyjnymi.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy służb specjalnych (ABW) i ich wewnętrznej organizacji służby.
Zagadnienia prawne (2)
Czy rozkaz personalny o czasowym delegowaniu funkcjonariusza służb specjalnych do innej jednostki jest decyzją administracyjną w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jest to akt władczy o charakterze wewnętrznym, wynikający z podległości służbowej, do którego nie stosuje się przepisów KPA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czasowe delegowanie funkcjonariusza na podstawie art. 55 ust. 1 ustawy o ABW i AW jest aktem władczym o charakterze wewnętrznym, związanym z podległością służbową, a nie decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie w trybie KPA.
Czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej czasowego delegowania funkcjonariusza ABW jest dopuszczalny w trybie KPA?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ponieważ rozkaz personalny o delegowaniu nie jest decyzją administracyjną podlegającą KPA.
Uzasadnienie
Skoro rozkaz personalny o delegowaniu nie jest decyzją administracyjną, to wniosek o jego ponowne rozpatrzenie w trybie KPA jest niedopuszczalny.
Przepisy (12)
Główne
ustawa o ABW i AW art. 55 § ust. 1
Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Pomocnicze
ustawa pragmatyczna art. 50 § ust. 1
Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
ustawa pragmatyczna art. 54 § ust. 1
Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
ustawa pragmatyczna art. 54 § ust. 2
Ustawa o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie przenoszenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do dyspozycji art. 5 § ust. 1 i 2 pkt 1
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie przenoszenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do dyspozycji art. 6 § ust. 1
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie przebiegu służby funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego art. 3 § ust. 2
Kpa art. 3 § § 3 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Kpa art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 132
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czasowe delegowanie funkcjonariusza jest aktem władczym o charakterze wewnętrznym, wynikającym z podległości służbowej, a nie decyzją administracyjną podlegającą KPA.
Odrzucone argumenty
Rozkaz personalny o czasowym delegowaniu funkcjonariusza jest decyzją administracyjną i winien spełniać wymogi KPA.
Godne uwagi sformułowania
akt władczy o charakterze wewnętrznym, wynikającym z podległości służbowej • Do takich aktów [...] nie mają zastosowania przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. • Akty te nie są decyzjami administracyjnymi, od których przysługuje odwołanie do wyższej instancji.
Skład orzekający
Adam Lipiński
sprawozdawca
Ewa Pisula-Dąbrowska
przewodniczący
Sławomir Antoniuk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie, dlaczego akty wewnętrzne służb mundurowych lub specjalnych, dotyczące podległości służbowej i delegowania, nie podlegają KPA i nie są decyzjami administracyjnymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy służb specjalnych (ABW) i ich wewnętrznej organizacji służby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa wyjaśnia ważną granicę między aktami wewnętrznymi a decyzjami administracyjnymi w kontekście służb specjalnych, co jest istotne dla prawników procesowych i specjalizujących się w prawie administracyjnym.
“Czy rozkaz szefa ABW to decyzja administracyjna? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.