II SA/Wa 1624/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2006-09-15
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
rentaZUSprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiśrodki zaskarżenianiedopuszczalność skargidecyzja administracyjna

WSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję ZUS w sprawie odmowy przyznania renty w drodze wyjątku z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J.L. na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą odmowy przyznania renty w drodze wyjątku. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, w tym wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Podstawą prawną odrzucenia były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi J.L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2004 r. nr [...], która odmawiała przyznania renty w drodze wyjątku. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 września 2006 r., postanowił odrzucić skargę. Podstawą prawną tej decyzji były przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 52 § 1 i § 2, który stanowi, że skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd wskazał, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy, taki jak zażalenie, odwołanie czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W analizowanej sprawie, decyzja Prezesa ZUS została wydana w trybie art. 104 KPA, a skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Ponieważ skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem tego środka, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, gdy skarżący nie wyczerpał wszystkich przysługujących mu środków zaskarżenia.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 PPSA, skarga do sądu administracyjnego jest możliwa dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, przez które rozumie się brak możliwości dalszego zaskarżenia decyzji w trybie administracyjnym. W tej sprawie skarżącemu przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, którego nie wykorzystał przed wniesieniem skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

PPSA art. 52 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

PPSA art. 52 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

PPSA art. 58 § § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych.

PPSA art. 58 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy § 1 i § 2 stosuje się odpowiednio do odrzucenia skargi.

Pomocnicze

KPA art. 104

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Decyzja wydana w trybie art. 104 KPA może podlegać dalszym środkom zaskarżenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia skarga na decyzję [...] wydaną przed wyczerpaniem środka zaskarżenia, jest niedopuszczalna

Skład orzekający

Ewa Kwiecińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w kontekście obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy w postępowaniu administracyjnym przysługuje środek w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Jest to orzeczenie proceduralne dotyczące wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego, co jest standardową kwestią w praktyce prawniczej.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wa 1624/06 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2006-09-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-08-31
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Ewa Kwiecińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Sygn. powiązane
I OSK 2038/06 - Postanowienie NSA z 2007-07-04
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty w drodze wyjątku postanawia -odrzucić skargę-
Uzasadnienie
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć – zgodnie z § 2 powołanego artykułu – sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Zaskarżone orzeczenie wydane zostało przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w trybie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku J.L. z dnia [...] maja 2004 r. Od orzeczenia tego skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wprawdzie w postępowaniu administracyjnym został wykorzystany środek weryfikacji powołanej decyzji, jak wymaga tego art. 52 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jednakże równocześnie ta sama decyzja stała się przedmiotem skargi do Sądu. Stwierdzić należy wobec powyższego, że skarga na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2004 r., a zatem decyzję wydaną przed wyczerpaniem środka zaskarżenia, jest niedopuszczalna.
Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI