II SA/Wa 1560/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Miasta L. w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego z powodu jej przedwczesnego wniesienia.
Skarżący K.K. złożył skargę na uchwałę Rady Miasta L. dotyczącą wygaśnięcia mandatu radnego, dołączając wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sesja, na której miało być rozpatrywane wezwanie, była planowana na późniejszy termin. Sąd uznał skargę za wniesioną przedwcześnie, ponieważ termin do jej wniesienia nie rozpoczął biegu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę K.K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Skarga została złożona wraz z dowodem nadania wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Organ wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że sesja Rady Miasta, na której miało być rozpatrywane wezwanie, była zaplanowana na przyszłość. Sąd, powołując się na art. 101 ust. 1 i 3 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 35 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, uznał, że termin do wniesienia skargi zaczyna biec od dnia zawiadomienia o negatywnym stanowisku organu lub od upływu dwumiesięcznego terminu na rozpatrzenie wezwania. Ponieważ wezwanie nie zostało jeszcze rozpatrzone, sąd uznał skargę za wniesioną przedwcześnie i na tej podstawie ją odrzucił.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona przedwcześnie, przed rozpatrzeniem wezwania do usunięcia naruszenia prawa lub upływem terminu na jego rozpatrzenie, podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz Kodeksu postępowania administracyjnego, wskazując, że termin do wniesienia skargi na uchwałę rady gminy zaczyna biec od dnia zawiadomienia o negatywnym stanowisku organu wobec żądania usunięcia naruszenia lub od upływu dwumiesięcznego terminu na rozpatrzenie wezwania. W niniejszej sprawie wezwanie nie zostało jeszcze rozpatrzone, co czyni skargę wniesioną przedwcześnie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.
u.s.g. art. 101 § 3
Ustawa o samorządzie gminnym
W sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy do odrzucenia skargi, w tym wniesienie jej przedwcześnie.
Pomocnicze
k.p.a. art. 35 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa dwumiesięczny termin załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym, który może być podstawą do rozpoczęcia biegu terminu do wniesienia skargi, jeśli organ nie zawiadomi strony o negatywnym stanowisku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona przedwcześnie, ponieważ organ nie rozpatrzył jeszcze wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
termin do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę rady gminy podjętą w trybie art. 101 ust. 1 cyt. ustawy o samorządzie gminnym zaczyna biec od dnia zawiadomienia strony przez właściwy organ gminy o negatywnym stanowisku wobec żądania usunięcia w treści uchwały postanowień naruszających jej interes prawny czy uprawnienie, bądź - gdy zawiadomienia takiego nie było - od upływu dwumiesięcznego terminu wskazanego z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Anna Mierzejewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów procesowych w sprawach dotyczących uchwał rady gminy i konieczności wyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury związanej z uchwałami rady gminy i wygaśnięciem mandatu radnego, ale zasady dotyczące terminów procesowych są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami wnoszenia skarg. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1560/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2005-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Anna Mierzejewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia -odrzucić skargę- Uzasadnienie W dniu 16 sierpnia 2005 r. w Urzędzie Miasta L. złożono, skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę K.K. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Do skargi dołączono uwierzytelniony odpis wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa oraz dowód nadania tego wezwania w dniu 29 lipca 2005 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że sesja Rady Miasta L., na której ma być rozpatrywane wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest planowana na dzień [...] sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W świetle art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.), każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Stosownie do art. 101 ust. 3 tej ustawy, w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym. Należy zatem przyjąć, że termin do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na uchwałę rady gminy podjętą w trybie art. 101 ust. 1 cyt. ustawy o samorządzie gminnym zaczyna biec od dnia zawiadomienia strony przez właściwy organ gminy o negatywnym stanowisku wobec żądania usunięcia w treści uchwały postanowień naruszających jej interes prawny czy uprawnienie, bądź - gdy zawiadomienia takiego nie było - od upływu dwumiesięcznego terminu wskazanego z art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. (zob. Postanowienie Sądu Najwyższego - Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 lutego 1995 r., III ARN 1/95, OSNAPiUS 1995/15 poz. 184). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę K.K. za wniesioną przedwcześnie i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 101 ust. 1 i ust. 3 cyt. ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 35 § 3 cyt. ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI