II SA/Wa 1544/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę P. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z marca 2008 r. uchylającą wcześniejszą decyzję w sprawie zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego i wyznaczenia na nowe, a także dotyczącą uposażenia. Skarżący obejmował skargą również decyzję z października 2007 r. i postanowienie z lipca 2008 r. Pełnomocnik MON wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że decyzje dotyczące wyznaczenia na stanowisko służbowe nie podlegają kontroli sądów administracyjnych zgodnie z ustawą o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że choć przepisy wyłączają kontrolę sądową nad decyzjami o wyznaczeniu na stanowisko, to jednak kwestie związane z uposażeniem podlegają kognicji sądów administracyjnych, zgodnie z uchwałą NSA. W tym przypadku skarżący podniósł argumenty dotyczące strat finansowych i należności związanych z uposażeniem, co uzasadniało dopuszczalność skargi w tym zakresie. Niemniej jednak, Sąd ustalił, że decyzja z marca 2008 r. została doręczona skarżącemu 28 kwietnia 2008 r., a skarga została wniesiona do sądu dopiero 1 października 2008 r., co stanowi uchybienie 30-dniowemu terminowi określonemu w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Sąd dodał również, że skargi na nieostateczną decyzję z października 2007 r. oraz na postanowienie z lipca 2008 r. nie przysługują.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi w sprawach wojskowych, w szczególności rozróżnienie między wyznaczeniem na stanowisko a kwestią uposażenia, a także konsekwencje wniesienia skargi po terminie.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i wyłączeń proceduralnych, ale ogólne zasady dotyczące terminów i dopuszczalności skargi są uniwersalne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja Ministra Obrony Narodowej w sprawie wyznaczenia żołnierza zawodowego na stanowisko służbowe podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzje dotyczące samego wyznaczenia na stanowisko służbowe nie podlegają kontroli sądu administracyjnego, jednakże rozstrzygnięcia zawarte w tych decyzjach dotyczące uposażenia żołnierza podlegają kontroli.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych wyłączający kontrolę sądową nad decyzjami o wyznaczeniu na stanowisko, ale jednocześnie odwołał się do uchwały NSA I OPS 3/06, która dopuszcza kontrolę sądowoadministracyjną w zakresie uposażenia.
Czy skarga wniesiona przez żołnierza zawodowego na decyzję Ministra Obrony Narodowej dotycząca stanowiska służbowego i uposażenia została wniesiona z zachowaniem terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga została wniesiona z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia.
Uzasadnienie
Sąd ustalił datę doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji (28 kwietnia 2008 r.) oraz datę skierowania skargi do sądu (1 października 2008 r.), stwierdzając, że termin upłynął 28 maja 2008 r.
Czy skarga do sądu administracyjnego przysługuje na nieostateczną decyzję lub postanowienie organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie przysługuje na decyzję nieostateczną ani na postanowienie, od którego nie służy skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd zgodził się ze stanowiskiem organu, że skarga na decyzję z października 2007 r. (nieostateczną) oraz na postanowienie z lipca 2008 r. (niepodlegające zaskarżeniu) jest niedopuszczalna.
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2 i par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi wniesionej z uchybieniem terminu.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.s.w.ż.z. art. 8 § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Wyłącza możliwość wniesienia skargi na decyzje w sprawach wyznaczenia, przeniesienia i zwolnienia ze stanowiska służbowego.
u.s.w.ż.z. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych
Dopuszcza możliwość wniesienia skargi w sprawach o uposażenie.
p.p.s.a. art. 86-88
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu • fakt, że skarżący w zaskarżonej decyzji nie został pouczony o przysługującym mu środku zaskarżenia, nie ma wpływu na stwierdzenie przez Sąd, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu.
Skład orzekający
Janusz Walawski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopuszczalności skargi w sprawach wojskowych, w szczególności rozróżnienie między wyznaczeniem na stanowisko a kwestią uposażenia, a także konsekwencje wniesienia skargi po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i wyłączeń proceduralnych, ale ogólne zasady dotyczące terminów i dopuszczalności skargi są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie terminów procesowych w postępowaniu administracyjnosądowym oraz subtelne rozróżnienie między kwestiami podlegającymi kontroli sądowej a tymi wyłączonymi, co jest istotne dla praktyków.
“Termin na skargę do sądu administracyjnego: czy wiesz, kiedy się spóźniłeś?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.