II SA/Wa 1505/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów w sprawie odmowy przyznania emerytury specjalnej z powodu jej przedwczesnego wniesienia po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Skarżący złożył skargę do WSA w Warszawie na decyzję Prezesa Rady Ministrów odmawiającą przyznania emerytury specjalnej. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej przedwczesne wniesienie. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, ponieważ skarżący wcześniej złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, co zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. uniemożliwia późniejsze zaskarżenie tej samej decyzji do sądu administracyjnego. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi S. G. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z [...] sierpnia 2024 r. odmawiającą przyznania emerytury specjalnej. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2024 r. Następnie, skarżący pismem z dnia 12 sierpnia 2024 r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a w dniu 21 sierpnia 2024 r. wniósł skargę do WSA w Warszawie. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić jako wniesioną przedwcześnie. Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Art. 52 § 3 p.p.s.a. stanowi, że strona może wnieść skargę bez skorzystania z prawa do zwrócenia się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednakże jeśli strona skorzysta z tego wniosku, traci możliwość późniejszego zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego. Ponieważ skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie skargę, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli została wniesiona po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., strona ma wybór: albo wnosi skargę do sądu, albo składa wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skorzystanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy uniemożliwia późniejsze wniesienie skargi do sądu administracyjnego na tę samą decyzję.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę odrzuca się, jeżeli została wniesiona z naruszeniem przepisów o dopuszczalności jej wniesienia, w tym wniesiona przedwcześnie.
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo to nie przysługuje, gdy organem jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw cudzoziemców albo konsul.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, co czyni ją niedopuszczalną zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Skargę należało odrzucić jako wniesioną przedwcześnie. Jeżeli zatem strona wystąpi z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, to traci możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na tego typu decyzję.
Skład orzekający
Arkadiusz Koziarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 52 § 3 p.p.s.a. dotyczącego dopuszczalności skargi po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona ma możliwość wyboru między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu, z wyłączeniem przypadków wskazanych w art. 52 § 3 zd. 2 p.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z prawem do sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Wa 1505/24 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2024-10-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Arkadiusz Koziarski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 650 Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Rady Ministrów Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 § 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: asesor WSA Arkadiusz Koziarski (spr.) po rozpoznaniu 17 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania emerytury specjalnej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] Prezes Rady Ministrów odmówił przyznania S. G. (dalej "skarżący") emerytury specjalnej. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2024 r. Pismem z dnia 12 sierpnia 2024 r. (data nadania), uzupełnionym pismem z dnia 19 sierpnia 2024 r. (data nadania), skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od wskazanej wyżej decyzji. W dniu 21 sierpnia 2024 r. skarżący wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną przedwcześnie. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Prawo do wniesienia skargi bez zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy nie przysługuje stronie, gdy organem, który wydał decyzję, jest minister właściwy do spraw zagranicznych w zakresie spraw uregulowanych w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2023 r. poz. 519, 185 i 547) albo konsul (art. 52 § 3 p.p.s.a.). Z treści art. 52 § 3 p.p.s.a. wynika, że w przypadku wydania decyzji, od której stronie służy prawo zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona ma możliwość wyboru środka zaskarżenia. Strona ta może bowiem złożyć od takiej decyzji wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy albo wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Trzeba jednak podkreślić, że w przypadku, gdy strona skorzysta z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, to nie jest dopuszczalnie zaskarżenie tej samej decyzji do sądu administracyjnego. Art. 52 § 3 p.p.s.a. stanowi bowiem, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego od takiej decyzji jest możliwe bez skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jeżeli zatem strona wystąpi z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, to traci możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na tego typu decyzję. W przypadku zaś złożenia obydwu tych środków, skarga będzie podlegała rozpoznaniu przez sąd jedynie wówczas, gdy zostanie wniesiona jako pierwsza. Niedopuszczalne bowiem jest aby ta sama decyzja były przedmiotem oceny organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym oraz sądu w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W niniejszej sprawie skarżący w dniu 12 sierpnia 2024 r. złożył od decyzji Prezes Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2024 r. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie w dniu 21 sierpnia 2024 r. wniósł na tę decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Nie można zatem uznać, że wniesienie skargi nastąpiło bez skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo pouczony o przysługujących mu środkach zaskarżenia. Skoro zaś złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, to złożona później skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.,
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI