II SA/Wa 1500/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2025-09-09
NSAAdministracyjneŚredniawsa
ochrona danych osobowychUODOsądy administracyjneniedopuszczalność skargizawieszenie postępowaniazażaleniepostanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę spółki z o.o. na postanowienie Prezesa UODO o odmowie zawieszenia postępowania, uznając ją za niedopuszczalną.

Spółka z o.o. złożyła skargę do WSA w Warszawie na postanowienie Prezesa UODO odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Stwierdzono, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie, a tym samym samoistna skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] czerwca 2025 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną. Uzasadnienie opiera się na analizie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., skarga na postanowienie jest dopuszczalna, gdy służy na nie zażalenie, kończy postępowanie lub rozstrzyga sprawę co do istoty. Jednakże, zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a. i art. 101 § 3 k.p.a., na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie. W związku z tym, samoistna skarga do sądu administracyjnego na takie postanowienie jest niedopuszczalna. Sąd podkreślił, że zarzuty dotyczące naruszenia prawa przez organ w związku z niezawieszeniem postępowania mogą być podniesione w ramach skargi na akt kończący postępowanie administracyjne. Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie, a tym samym nie jest dopuszczalna samoistna skarga do sądu administracyjnego, gdyż takie postanowienie nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga do sądu administracyjnego na postanowienia jest dopuszczalna na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

k.p.a. art. 141 § 1

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.

k.p.a. art. 101 § 3

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania służy stronie zażalenie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niedopuszczalność skargi na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania z uwagi na brak możliwości wniesienia zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie, a tym samym - samoistna skarga do sądu administracyjnego. Zarzuty naruszenia przez organ prawa wskutek niezawieszenia postępowania administracyjnego sąd administracyjny może jednak rozpoznać w ramach skargi na akt kończący dane postępowanie administracyjne, np. na decyzję.

Skład orzekający

Andrzej Wieczorek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności skargi na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskoczenia czy szerokiego zainteresowania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Wa 1500/25 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2025-09-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-08-21
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Andrzej Wieczorek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 3 § 2 pkt 2, art. 58, art. 58 § 1 pkt 6 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2022 poz 2000
art. 141 § 1, art. 101 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j.
Sentencja
9 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu 9 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółki z organiczną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
[...] sp. z o.o. zs. w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.
Na podstawie art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga do sądu administracyjnego na postanowienia jest dopuszczalna na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.
Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572 ze zm.; dalej: k.p.a.) na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a. na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania służy stronie zażalenie. Z łącznej wykładni powyższych przepisów k.p.a. wynika, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługuje zażalenie, a tym samym - samoistna skarga do sądu administracyjnego. Tego typu postanowienie nie kończy także postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Zarzuty naruszenia przez organ prawa wskutek niezawieszenia postępowania administracyjnego sąd administracyjny może jednak rozpoznać w ramach skargi na akt kończący dane postępowanie administracyjne, np. na decyzję.
Zgodnie z art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (§ 1 pkt 6). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3).
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i 3 p.p.s.a. jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI